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국문 초록 (Abstract)

‘수사권 조정’이라는 단어는 지난 수 십년간 만병통치약인 양 검찰의 적폐로 언 급되는 문제들에 대한 해결 방안으로 등장해왔다. 그런데 현 2018년 정권에서도 ‘검찰과 경찰의 문제 해결 방안‘으로 형사사법영역에서 검찰에 부여된 핵심 권한들 을 경찰에게 많은 부분을 이전하는 내용으로 하는 수사권 조정을 내 놓았다. 문제 가 있는 검찰과 경찰의 양 기관 사이의 권한만 조정하면 그에 따른 모든 문제가 해결된다는 말의 논리적 모순은 뒤로 하고라도, ‘정권․정치에 종속된 검찰’ 그리고 ‘공정과 중립을 잃어버린 편파적 검찰조직’이 생성하는 문제의 순환을 막기 위해서는 정권과 정치로부터 검찰이 독립되는 일이 가장 우선되어야 할 것임에도 불구하 고, 현 정부에서 공개된 자치경찰제 도입 초안에도 그런 고민을 발견하기는 어렵 다(김성룡, 2018 : 7). 다만, 청와대 조정안에서 ‘국민의 인권과 안전을 보호하고 검찰과 경찰이 법치 국가적인 헌법질서를 수호하는 기관으로써 거듭나게’하고, ‘검찰과 경찰이 지휘와 감독의 수직적인 관계에서 벗어나, 국민의 인권 수호와 안전을 위해 협력하면서 각자의 위치를 높이는 것’이라는 표현에서 현 정부의 의지가 담겨있는 듯하다(김 성룡, 2018 : 8). 이렇듯이 경찰개혁위원회는 안정성과 효율성이 입증된 현재 치안시스템의 장점 을 살려 주민생활에 밀접한 치안서비스가 제공될 수 있도록 다양한 의견을 수렴하 여 최적의 안을 만들어 내고 있는 것이다(여개명, 2018: 119). 추후에는, 경찰개 혁위 권고안을 토대로 국민들의 안전을 위해서 보다 발전된 경찰제도에 대한 논의 가 필요하며, 더불어서 권고안에 담기지 못한 세밀한 부분들을 보완하여 국민들의 안전을 위한 자치경찰제를 만들어 나가야 하겠다. 경찰이 조직관리, 인사관리, 재무관리 등 여러 방면에 있어서 혁신이 함께 따라 야 작은 성과라도 거둘 수가 있기에 지역사회경찰제도가 빠른 시일 내에 확립되어 야 하는 것이다. 따라서 치안은 ‘지방분권’, ‘권력의 분산’보다 앞서서 더 중요한 ‘국민들의 안전’ 과 직결되어 있는 제도로써, 결국은 ‘국민의 안전’이 최우선인 것이다.

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‘수사권 조정’이라는 단어는 지난 수 십년간 만병통치약인 양 검찰의 적폐로 언 급되는 문제들에 대한 해결 방안으로 등장해왔다. 그런데 현 2018년 정권에서도 ‘검찰과 경찰의 문제 해결...

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The word 'arbitration' has emerged as a solution to the problems referred to as the abandonment of quantitative prosecution, which has been a panacea for decades. However, the current regime in 2018, the 'solution to the problem of prosecutors and police' in the criminal justice area of the core rights granted to the prosecutor' Even though the logical contradiction of saying that all the problems are solved by adjusting only the authority between the problematic prosecutor and the police, the prosecution, which is subordinate to the regime and the politics, and the prosecution, It is difficult to find such an issue in the draft of the autonomous police system introduced by the present government although the independence of the prosecution from the government and politics should be the top priority in order to prevent the circulation of the problem that the organization creates. However, in the Blue House reconciliation, "to protect the human rights and safety of the people, and to rebuild the prosecution and the police as an institution to defend the constitutional order f the rule of law", and "the prosecution and the police depart from the vertical relationship of command and supervision, It seems to contain the will of the current government in the phrase 'to raise their position while cooperating for patronage and safety'. The Police Reform Committee is taking advantage of the current security system that has proven its stability and efficiency, so that it can create an optimal plan by collecting various opinions so that the police service closely related to the residents' life can be provided. In the future, based on the recommendations of the Police Reform Commission, it will be necessary to discuss the police system, which is more advanced in safety, and to make up the autonomous police system for the safety of the public by supplementing the details that are not include in the recommendation. The police should establish the local police system as soon as possible because the police can achieve even a small success by following innovation together in various aspects such as organization management, personnel management, and financial management. Therefore, security is a system in tandem with the 'safety of the people', which is more important than 'decentralization' and 'decentralization of power'. Finally, 'national security' is the first priority.

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