주민자치회 주민 비참여에 관한 연구 - 안산시 주민자치회를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 청년층과 중장년층의 비참여 요인의 차이를 분석하였다. 연구 질문의 실증적 분석을 위해 본 연구는 경기도 안산시 주민자치회를 사례로 선정하고 사례분석을 실시하였다. 안산시의 주민자치회는 대외적으로 긍정적인 평가를 받고 있다. 하지만, 해당 주민자치회는 주민 참여율이 저조하고, 참여자의 연령층 불균형 문제가 나타나고 있다. 이에 본 연구에서는 안산시에 거주하면서 주민자치회를 알고 있지만 참여하지 않은 주민들을 대상으로 심층인터뷰를 수행하였다. 분석 결과, 청년층은 사적 이익 부재, 내적 효능감 부재, 부정적 인식, 능력 부족, 제도·홍보 부족 요인으로 인해 비참여 행태를 보이고 있다. 중장년층은 사적 이익 부재, 내·외적 효능감 부재, 부정적 인식, 능력부족, 제도·홍보 부족 요인에 더해 청년층에서 나타나지 않는 무관심, 원칙화, 부조화성 요인으로 인해 비참여에 이르고 있는 것으로 확인되었다. 또한, 심층 인터뷰 결과 청년층과 중장년층에서 동시에 나타나는 비참여 요인일지라도 각 연령층에서 해당 요인이 발생하는 원인에도 차이가 있는 것으로 나타난다. 이러한 연구결과는 주민자치회에 대한 주민 참여를 유도하고 활동결과의 질적 향상을 도모하기 위하여 각 연령층별 비참여 요인을 심층적으로 이해하고 주민자치회의 개선에 적용할 필요가 있다는 시사점을 제공한다.