세계기아지수를 활용한 북한의 지역 간 불평등의 변화 = Changes of regional inequality in North Korea Using the Global Hunger Index

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to examine the pattern of regional inequality in North Korea and its change. Unlike previous studies that have relied on the oral statements of North Korean defectors, this study aims to objectively examine the patterns and trends of regional inequality in North Korea through quantitative data. Specifically, based on the formula for calculatinfg the Global Hunger Index (GHI), the level of hunger in North Korea is calculated using four indicators: the rate of the malnutrition, the stunting, the wasting and the mortality of infants. After measuring, try to analyze Location Quotients of Spatial analysis and Gini coefficient. As a result of the analysis, first, looking at the overall trend, since the 2000s after the Arduous March, the hunger problem in North Korea has been easing. Second, looking at the changes in the Gini coefficient, hunger inequality by region in North Korea is also on an overall trend of easing. Third, if we look at the regional changes based on the location coefficient, the improvement effect is different for each region. Given the gap between Pyongyang and the Northeast region, it is required to restore the national social welfare delivery system to alleviate regional inequality, and it is necessary to expand exchanges and cooperation between South and North Korea and the international community.

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 북한의 지역별 불평등의 양상과 변화 추이를 살피는 데 목적이 있다. 기존 연구에서 북한이탈주민의 구술에 의존해왔던 것과 달리, 본 연구는 양적 자료를 통해 북한의 지역별 불평등 양상 및 추이를 객관적으로 살펴보고자 한다. 구체적으로 세계기아지수(GHI: Global Hunger Index) 산출 공식에 기초하여 북한의 영양 결핍 인구 비중, 성장 부전(stunting) 영유아 비율, 영양 저체중(wasting) 영유아 비율, 영유아 사망률이라는 4개 지표로 기아 수준을 측정한 후, 공간분석(Spatial analysis)의 입지계수(Location Quotients)와 지니계수 분석을 시도한다. 분석 결과, 첫째, 전반적인 경향성을 볼 때, 고난의 행군 이후 2000년대부터 북한의 기아 문제가 완화되고 있는 추세이다. 둘째, 지니계수의 변화를 볼 때, 북한의 지역별 기아 불평등도 전반적으로 완화되는 추세이다. 셋째, 입지계수를 기준으로 지역별 변화 양상을 살펴보면, 그 개선 효과는 지역별로 차등적이다. 평양과 북동 지역 간 격차를 볼 때, 지역 간 불평등 완화를 위한 전국적 차원의 사회복지 전달체계의 회복이 요청되며, 남북 및 국제 사회의 교류와 협력을 확대할 필요가 있다.

참고문헌 (Reference)

1 김병로, "탈북자 면접조사를 통해 본 북한사회의 변화 - 2008~2011" 심연북한연구소 15 (15): 39-84, 2012

2 박영자, "체제변동기 북한의 계층·세대·지역 균열: 행위자 모형에 기반한 상황과 구조" 한국정치학회 46 (46): 169-205, 2012

3 엄해옥, "지난세기 남북한국적법에서의 남녀평등에 관한 고찰" 법학연구소 (33) : 355-380, 2016

4 사회과학출판사, "정치사전" 사회과학출판사 1973

5 김정아 ; 천상현, "야간 조명 인공위성 데이터를 활용한 북한의 개발현황과 변화 고찰" 대한국토·도시계획학회 55 (55): 99-109, 2020

6 임을출, "북한의 지역발전 현황에 관한 기초연구" 대통령직속 지역발전위원회 2015

7 고혜진, "북한의 지역 간 기아 수준 격차와 남북한 교류·협력의 시사점" (285) : 7-18, 2020

8 임혜란, "북한의 젠더불평등과 국가역할 : 남북한 비교의 관점에서" 14 : 347-385, 2009

9 황규성 ; 이재경, "북한의 시장화와 숙련불평등" 북한연구학회 18 (18): 87-113, 2014

10 이금순, "북한의 성별 불평등 실태와 전망" 통일연구원 4 (4): 197-228, 1995

11 김진철, "북한의 사회불평등 구조화 요인과 특성에 관한 연구 : 주민 성분분류사업을 통한 사회적 자원의 배분 문제를 중심으로" 서울대학교 대학원 2010

12 이성로, "북한의 사회불평등 구조" 해남 2008

13 도지인, "북한의 교육관·사제관계의 변화와 특징 : 북한이탈주민 초점집단면접 (Focus Group Interview)을 중심으로" 인문학연구원 85 : 5-50, 2021

14 이준모, "북한의 개발협력 20년과 성불평등" 한국여성정책연구원 2018

15 김병로, "북한사회의 불평등 구조와 정치사회적 함의" 해남 1988

16 김진환, "북한사회 계급 연구 : 이론, 역사, 현황" 통일교육원 2016

17 황규성, "북한 청년의 사회적 공간과 주변화" 북한연구학회 20 (20): 153-180, 2016

18 임을출, "북한 지역 간 빈부격차 양태와결정요인 분석" 평화문제연구소 28 (28): 91-126, 2016

19 정은미, "북한 중간계층의 결정요인과 특성: 북한이탈주민의 설문조사를 중심으로" 통일평화연구원 7 (7): 74-109, 2015

20 고혜진, "북한 영유아 발달의 지역 간 격차" (369) : 1-8, 2019

21 임을출, "북한 사금융의 형성과 발전: 양태, 함의 및 과제" 평화문제연구소 27 (27): 205-242, 2015

22 문장순, "북한 교육의 변화와 당면과제" 남북문화예술학회 (6) : 221-251, 2010

23 문경연, "북한 경제난의 생애주기 접근법적 검토" 17 (17): 35-55, 2015

24 자유아시아방송 온라인, "북, 주민 출신성분 3계층 55부류로 나눠"

25 김정일, "김정일선집 16" 58-93, 2012

26 박희진, "김정은 시대 10대 도시의 개발과 격차(Gap)" 인문학연구원 86 : 201-240, 2021

27 조정아, "교육에서의 실리주의와 교육의 불균등발전: 2000년대 북한 교육의 변화" 한국교육사회학회 17 (17): 109-131, 2007

28 김용기, "계급의 불평등구조와 계급정책" 0 (0): 187-218, 1987

29 정은찬 ; 김재현, "경제난 이후 북한 여성의 실질 소득격차 분석" 아시아여성연구원 53 (53): 33-64, 2014

30 Standing, Guy, "Welfare states in transition" Sage Publications 1996

31 Mishra, Ramesh, "The welfare state in crisis : social thought and social change" Wheatsheaf Books Ltd 1984

32 Esping-Andersen, Gosta, "The three worlds of welfare capitalism" Princeton University Press 1990

33 Deacon, Bob, "The new eastern europe : social policy past, present, and future" Sage Publications 1992

34 Đilas, Milovan, "The new class" Unwin Books 1966

35 Rokkan, Stein, "The formation of national states in western europe" Princeton University Press 1975

36 Hughes, Caroline, "The Political Economy of Southeast Asia: Politics and Uneven Development Under Hyperglobalisation" Switzerland AG 2020

37 Menon, Purnima, "The India State Hunger Index : Comparisons Of Hunger Across States" Welt hunger hilfe 2009

38 UNHRC, "Report of the detailed findings of the commission of inquiry on human rights in the Democratic People’s Republic of Korea" UNHRC 2014

39 Lenski, Gehard. E, "Power and privilege : A theory of social stratification" University of North Carolina Press 1966

40 Gorbachev, Mikhail S, "Perestroika : new thinking for our community and the world" Happer & Row Publishers 1987

41 "Olga Rajevska Interview. Questionnaire on political, economic and social changes in the three Baltic countries: Political, economic and social achievements and limitations of the three Baltic countries after system transformation, and social policy responses. 8"

42 Bohle, Dorothee, "Neoliberalism, embedded neoliberalism, neocorporatism : paths towards transitional capitalism in central-eastern europe" 30 (30): 443-466, 2007

43 Robinson, Courtland. W., "Lost generation: the health and human rights of North Korean children, 1990–2018" The University of Manchester 2019

44 OECD stat, "Income inequality"

45 DWHH, "Global Hunger Index"

46 Schumpeter, Joseph A, "Capitalism, Socialism, and Democracy" Harper & Brothers Publishers 1942

47 Nguyen V. T., "An sinh xã hội ở Việt Nam sau 30 năm đổi mới" 7 (7): 12-20, 2016

48 UN Humanitarian Country Team and Partners, "2019 DPR KOREA Needs and Priorities"

49 통계청, "2012 북한의 주요 통계지표" 통계청 2012

50 박찬석, "2010년대 북한 교육의 이해" 한국초등도덕교육학회 (49) : 241-268, 2015