교무행정사 도입에 따른 전라남도 공립 중학교 교사의 업무경감에 대한 인식 조사 = A research on recognition of teachers in Junllanam-Do public middle schools about work reduction due to introducing School Administrative Staff

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 학교에서 교사가 가르치는 일과 학생들을 보살피는 일에 전념할 수 있도록 하기 위해 도입된 교무행정사제도에 대한 인식을 확인하고자 하는 것으로 교무행정사제도 도입에 따른 전라남도 공립 중학교 교사의 업무 경감 정도와 제도 운영의 개선 방안에 대한 인식을 파악하는 데 목적이 있다. 이와 같은 목적을 달성하기 위한 연구 문제는 다음과 같다.
첫째, 교무행정사제도 운영에 따른 전라남도 중학교 교사의 업무 경감에 대한 인식은 어떠한가?
둘째, 교무행정사제도 운영의 개선 방안에 대해 중학교 교사들은 어떤 의견을 가지고 있는가?
본 연구를 위하여 선행연구 분석을 통해 설문지 문항을 설계하였고 지도교수의 지도를 통해 설문지 문항을 제작하여 연구를 실시하였다. 연구 대상은 전라남도 소재 60개 중학교 교사를 대상으로 하였고 최종적으로 분석에 사용된 사례 수는 358부이다. 연구 결과를 분석하기 위해 SPSS(ver. 18) 프로그램을 이용하여 빈도 분석, 교차 분석과 χ2검증, F검증을 실시하였다.
이러한 과정을 통해 얻어진 연구 결과를 요약하면 첫째, 교무행정사제도에 대해 이해하고 있다고 느끼는 정도는 부장교사 집단과 교무부서, 정보부서에 속한 집단이 상대적으로 높고, 0~4년 경력에 해당하는 집단과 19학급 이상의 규모에 속한 집단이 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 둘째, 교무행정사제도 도입에 따라 업무 경감을 느끼는 정도는 비 담임교사, 19학급 이상의 규모에 속하는 교사, 교무부서와 학생부서 및 정보부서에 속한 교사일수록 높은 것으로 나타났다. 셋째, 교무행정사제도 운영을 개선하기 위해 교무행정사 배치 인원 증원, 급여 및 수당 지급 수준 개선, 전 교사에 의한 평가로 변화, 교무행정사 선발 및 배치 주체 변화가 이루어져야한다고 생각하는 것으로 나타났다.
이와 같은 결과를 바탕으로 결론을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 교사업무경감을 위하여 선행되어야 할 업무 명확화는 매뉴얼이나 지침 또는 막연한 짐작으로 설정되는 것이 아니라 명확화 해야 할 업무를 담당하고 있는 당사자 사이에 얼마나 자주 접촉하며 협력하여 업무를 처리하느냐에 달려있음을 시사한다.
둘째, 교무행정사가 지원할 수 있는 업무의 분야와 책임 및 권한의 한계로 인해 교사 배경 변인별로 업무 경감을 인식하는 정도가 다르고, 학교 규모에 따른 특성이 분명히 존재함에도 불구하고 경제적이고 산술적인 논리에 의한 배치 기준으로 학교 규모별로 업무 경감을 인식하는 정도가 달라서 올바른 제도 정착을 위해 지속적인 제도 개선의 노력이 필요함을 보여준다.
셋째, 교무행정사제도 도입에 따른 전라남도 공립 중학교에 근무하는 교사들의 업무경감에 대한 인식은 대체로 긍정적이며, 바람직한 방향으로 학교가 지속적으로 변화하여 공교육을 정상화하고 교육 경쟁력을 향상시키기 위해 교무행정사 배치 인원을 점차 증원해야함을 보여준다.
넷째, 학교 구성원 모두를 만족시키면서 교무행정사제도가 바르게 정착하기 위해 교무행정사에대한 처우는 조금씩 개선되어가고 있으며, 추가로 교무행정사의 급여 및 수당 지급 수준이 개선되어야 할 필요가 있음을 보여준다.
다섯째, 교무행정사제도 개선을 위해 업무 내용을 실제로 공유하고 협력하여 처리하는 일선 교사들의 의견이 배제된 현재의 평가 방식을 개선해야 할 필요가 있음을 보여준다.
여섯째, 교무행정사를 선발하고 배치함에 있어서 주체가 달라짐에 따라 나타나는 특징을 면밀히 분석하여 차이가 발생한 원인을 파악하고 제도를 개선하기 위해 대안을 마련하는 노력이 필요함을 시사한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성과 목적 1
• 2. 연구 문제 5
• 3. 연구의 범위와 제한점 5
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• 1. 교무행정사 제도 7
• 2. 교무행정사제도의 운영 실태 12
• 3. 교사 업무경감 15
• 4. 선행연구 고찰 22
• Ⅲ. 연구 방법 27
• 1. 연구 대상 27
• 2. 조사 도구 28
• 3. 자료 수집 및 분석 31
• Ⅳ. 연구 결과 및 논의 32
• 1. 교무행정사제도 및 도입에 따른 업무 경감 인식 32
• 2. 교무행정사제도 운영의 개선 방안에 대한 인식 50
• 3. 논의 58
• Ⅴ. 요약 및 결론 63
• 1. 요약 63
• 2. 결론 66
• 참고문헌 69
• ABSTRACT 72
• 부록 설문지 76