미국의 교과서 인정 제도 분석 = A Case Study of California Textbook Approval System

국문 초록 (Abstract)

2011 개정 교육과정을 계기로 우리나라 교과서 발행제는 국ㆍ검정 중심 체제에서 인정 중심 체제로 바뀌었다. 그럼에도 불구하고 인정 심사에서 검정 심사의 기준과 절차를 준용함으로 인하여 검정과 인정의 구분이 사실상 모호해졌으며, 인정 중심 체제로의 전환을 통해 의도했던 목적 달성도 쉽지 않을 것으로 전망된다. 이런 문제의식에서 본 연구는 인정제를 실시하는 대표적인 국가인 미국의 캘리포니아 주 인정제의 주요 내용과 특징을 조사 분석하였다. 그리고 캘리포니아 주의 교과서 인정제가 우리나라 교과서 인정제에 주는 시사점을 탐색하였다. 이 연구에서 다음과 같은 다섯 가지 시사점을 추출하였다. 첫째, 검정제ㆍ인정제의 구분을 넘어 교과서 ‘승인제’로 나아갈 필요가 있다. 둘째, 주기적인 승인제를 도입하여 정책의 예측가능성을 높일 필요가 있다. 셋째, 교과서 승인 심사 과정과 결과를 개방하여 투명성을 제고할 필요가 있다. 넷째, 엄격한 승인 심사 대상과 느슨한 승인 심사 대상을 구분할 필요가 있다. 다섯째, 교과서 가격 심사 정책을 가격 자율화 정책으로 전환할 필요가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper is to analyze California textbook approval system in order to get some ideas for the improvement of textbook approval system in Korea. For this work, all the information about textbook approval system in California were gathered through an internet search and then an interview was conducted with the personnel who are in charge of textbook policy in California Department of Education in order to get further information. As a result, this paper describes in detail the textbook approval process and criteria, textbook price policy and textbook provision system in California.
From the case study of California textbook approval system, the following five suggestions can be made in order to improve the textbook approval system in Korea. First, it needs to pay an attention to how to improve the textbook approval system, going beyond concerns of distinguishing textbook authorization system and textbook adoption system. Second, it needs to introduce a periodical approval system in order to improve predictability of textbook policy in Korea. Third, it needs to make public the textbook approval process and to improve transparency in the textbook approval system. Fourth, it needs to classify textbooks into several categories in which some textbook are approved on a relatively rigorous review and in which some others are approved on a relatively loosened review. Fifth, it needs to abolish governmental textbook price control policy and to introduce market price system of textbook, instead.

목차 (Table of Contents)

• 〈요약〉
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 캘리포니아 주의 교과서 인정 심사 제도
• Ⅲ. 캘리포니아 주의 인정 교과서 가격 및 공급 제도
• Ⅳ. 논의 및 결론
• 참고문헌
• 〈Abstract〉