마을교육공동체와 지역인적자원개발

국문 초록 (Abstract)

요 약

1. 서론

가. 연구 배경과 필요성
공교육 혁신과 마을주민 주도의 교육공동체를 추구하는 마을교육공동체 사업이 ‘혁신교육지구’ 협약을 통해 전국적으로 추진되고 있다. 코로나19로 비대면화가 가속화되면서 오히려 탄력을 받게 된 제4차 산업혁명의 경향과 함께, 혁신교육지구 사업이 중앙정부가 아닌 지자체와 교육청이 주도하는 방식을 취하고 있다는 점을 고려하면 마을교육공동체 사업의 필요성과 확산 가능성은 더욱 커질 전망이다.
비록 10년에 이르는 마을교육공동체의 역사와 역동적인 확장세에도 불구하고, 교육행정과 일반행정 간의 협력적 거버넌스 구축, 지역사회 주민·학교와 교원·교육청과 지자체 상호간의 이해 등에서 여러 한계와 시행착오도 나타나고 있다. 이에, 학교 교육을 매개로 한 지역주민의 공동체 결성과 마을에 대한 학교교원의 접근, 그리고 상호 영역을 포괄하는 인적자원의 교류와 협력 등에 본 연구가 주목하고자 한다.
한편, 마을교육공동체 사업은 지역인적자원개발의 의제로서도 그 의의를 가진다. 현재 정부의 지역인적자원개발 논의는 보다 현장에 밀착한 생활권역의 지역재생과 풀뿌리 차원의 공동체 형성에까지 이르고 있기 때문이다. 더구나 짧은 기간에 전국으로 확대된 마을교육공동체 사업의 전개 과정은 지역 단위의 인적자원개발에 대한 새로운 가능성으로서도 그 시사점이 적지 않다.

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목차 (Table of Contents)

• 제목 차례
• 요 약
• 제1장 서 론_1
• 제1절 연구 배경과 필요성 3
• 제2절 연구 목적과 내용 6
• 제3절 주요 연구방법 8
• 제2장 지역인적자원개발로서 마을교육공동체의 구조와 의의_13
• 제1절 인적자원개발과 지역인적자원개발 15
• 1. 인적자원개발의 개념과 맥락 15
• 2. 인적자원개발과 지역인적자원개발 20
• 3. 지역인적자원개발 정책과 과제 25
• 제2절 마을공동체와 마을교육공동체 32
• 1. 공동체 개념과 마을공동체 32
• 2. 마을공동체와 마을교육공동체 36
• 3. 마을교육공동체의 맥락과 유형 43
• 제3절 마을교육공동체와 지역인적자원개발 49
• 1. 마을교육공동체의 지역인적자원개발 접근 의의 49
• 2. 마을교육공동체 접근 모형 52
• 3. 인적자원개발 관점의 마을교육공동체에 대한 정책적 기대 55
• 제3장 마을교육공동체 추진 현황과 지역인적자원개발_59
• 제1절 마을교육공동체 사업의 추진 현황 61
• 1. 법령과 제도 현황 61
• 2. 정책 추진 현황 70
• 3. 예산 및 재정 현황 76
• 제2절 마을교육공동체 사업의 특징 80
• 1. 협력적 거버넌스와 지역사회의 참여 80
• 2. 역동적인 정책의 확산 86
• 3. 지역균형적 참여 90
• 제3절 주요 이슈와 과제 93
• 1. 풀뿌리 공동체의 발굴과 육성 93
• 2. 지원체계와 플랫폼 구축 100
• 3. 공동체 지속성과 일자리 107
• 제4장 마을교육공동체 실태조사_113
• 제1절 조사 개요 115
• 제2절 설문조사 결과 119
• 1. 마을교육공동체 사업의 목적 및 현황 120
• 2. 마을교육공동체 사업 추진의 애로사항 122
• 3. 마을교육공동체 사업과 코로나19의 영향 129
• 4. 마을교육공동체 사업의 필요성과 실질 성과 131
• 제3절 사례조사 결과 133
• 1. 충청남도 아산시 133
• 2. 강원도 홍천군 143
• 3. 서울시 은평구 155
• 제4절 조사 결과의 함의 165
• 1. 실태조사 결과의 함의 165
• 2. 사례조사 결과의 함의 168
• 제5장 정책 방향 및 과제_173
• 제1절 기본 방향 175
• 1. 현장 거버넌스를 위한 정책 재구조화 175
• 2. 정책 재구조화를 위한 프레임 177
• 제2절 정책 과제 179
• 1. 학습·교육생태계 구축 영역 179
• 2. 마을과 학교의 지도역량 영역 183
• 3. 행정의 실행 및 지원 영역 186
• 4. 정책과 제도 영역 190
• SUMMARY_195
• 참고문헌_199
• 부 록_213