국제광작연구소의 교육훈련 관리체계 = Training System of the International Rice Research Institute

국문 초록 (Abstract)

국제미작연구소(IRRI)의 훈련사업은 지난 47년간 계속 보완 발전되고 있으며, 그 훈련관리체계는 매우 모범적으로 인정받고 있다. 따라서 농촌진흥청의 외국인 훈련사업을 더욱 발전시키기 위하여 IRRI의 훈련형태별 특징과 관리체계를 아래와 같이 정리하였다.
IRRI 훈련사업의 목적은 이 IRRI 전체의 목적을 구체화하는 것으로서 쌀 관련 국가의 연구능력 향상과 연구체계 개선에 있으며 방법론의 변화는 있었지만 목표는 일관성을 유지해왔다.
훈련방법은 지도교사방식과 실습중심(learning by doing)의 훈련 방법론을 기준으로 하여 학위과정, 비학위과정 또는 직무교육, 집단 훈련 및 지역훈련의 형태로 전개되고 있다.
훈련과정의 개발 주체는 IRRI 소속의 과학자로서 현재 수행중인 연구 프로젝트를 중심으로 훈련과정을 개발하며 훈련방향의 결정은 IRRI 주요 외부 및 내부 환경변화와 이를 반영한 장단기 연구전략에 기초하고 있다.
훈련프로그램에 대한 필요성은 공동연구사업, 웍샵, NARS과학자의 방문 또는 NARS의 요청에 의해서 비공식적으로 평가되어 진다. 훈련의 우선적인 고려는 항상 현재 수행중인 연구사업을 중심으로 한다.
훈련생 선발기준은 첨단분야의 경우 주로 연구분야, 시험기기, 사업, 훈련을 통한 지식 및 기술의 이용 가능성 등과 관련하여 엄격하게 적용되지만, 일반적인 경우 관련분야의 교육수준, 전문성, 직무관련도, NARS 소속직원의 우선적 배려, 각국의 경제수준 및 연구수준 등이며 훈련 프로그램 조정관이 선발을 결정한다.
훈련생의 질적 수준이나 경험이 비슷할수록 훈련의 효과는 높아지지만 훈련생의 기본지식, 영어, 컴퓨터 능력의 부족으로 훈련 수행에 문제가 발생하기도 하는데 NARS의 관심분야, 관점의 차이, 정책상의 이유로 아직까지 IRRI 훈련당국이 통제하지 못하고 있는 것으로 보인다.
훈련의 관리구조는 기본적으로 훈련조정관, 부조정관, 교관, 초청강사 및 훈련보조원 등으로 이루어지고 있는데 조정관은 IRRI 과학자가 맡으며 훈련의 모든 책임을 가지고 있으며 부조정관은 훈련센터 직원이 담당하여 일반적인 행정지원 및 교육방법을 관리한다. 지휘체계는 수직적, 피라미드식의 지시 명령계통을 피하고 관련 당사자들과의 협의, 조정을 통해서 이루어진다.
훈련센터는 모든 훈련사업을 총괄하며 훈련과정의 행정적 지원, 개발, 코스웨어 개발, 숙소, 식사 등 일반지원과 자체적인 훈련사업을 수행한다. 훈련사업에 대한 영향평가는 5년 간격으로 수행하고 있다. 현재까지 208종의 코스웨어를 개발해 훈련생들에게 제공하고 있고 각국의 연구기관에서의 활용도가 높은 것으로 평가된다.
훈련의 목적과 목표에 적합하게 훈련이 이루어지는지를 점검하는 통제기능은 여러 가지 방법으로 평가하고, 훈련의 결과평가, 토의, 보고서 등을 통해서 훈련사업의 개선 및 조정을 하고 있으며 대체적으로 훈련과정의 재조정이 잘 이루어지고 있는 것으로 평가된다.
전반적으로 훈련에 대한 커뮤니케이션은 공한, 출판물, web page 등을 통해서 이루어지나, 훈련에 대한 홍보는 부족한 편으로 평가되어, 고객 서비스 차원에서 홍보 및 마케팅에 대한 전략 수립 필요성이 대두되고 있다.
훈련사업을 위한 시설 및 장비는 충분하고 인적자원도 우수하여 만족할 만한 수준이나 훈련에 대한 재정지원이 감소추세에 있어 이를 극복하기 위하여 피훈련국가의 재정분담이 증가될 것으로 전망된다.
신규 훈련사업에 대한 모색은 훈련생들의 기술수준과 필요변화에 맞추어 계속 변화 발전해왔으며, 최근에는 원격화상 컴퓨터 모델링, 인터넷 활용교육 등 첨단교육훈련의 도입과 직파재배, IPM, 자연자원관리 등 신규 훈련분야 개설로 급변하는 환경에 잘 부응하고 있다.
모니터링 및 평가가 공식적으로 이루어지지는 않으나 IRRI 과학자들의 해당국가 방문, 협력 사업 수행, 훈련생들과의 대화 등을 통해서 직간접적으로 피드백이 이루어지고 있으며 영향평가는 5년 간격으로 이루어지고 있다.
농촌진흥청 외국인 훈련사업의 발전을 위하여는 훈련지원 전문인력 확대, 코스웨어 개발, 사후관리체계 보완, 재원개발에 의한 훈련분야 확대가 시급한 것으로 분석된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The study aims to analyze the training system of the International Rice Research Institute (IRRI). The IRRI launched the training activity for researchers of rice producing countries at the same time it was established in 1962, and has trained more than 8,000 trainees until now. IRRI has three types of training in the headquarters: degree training, non-degree or on-the job training, and group training. It also has regional in-country training programs which are performed in the country outside of IRRI. The goal of the IRRI training program is to transfer rice information and technologies to professionals of National Agricultural Research System(NARS). In training management, IRRI training center has been involved in the coordination, communication and dissemination of various information from the IRRI to various institutes. The IRRI's research department is responsible for training. The coordinators of training project are in charge of budget, selection of trainees, training implementation, and monitoring. Needs assessment is not conducted by direct methods, but done by indirect ways, through visits to NARS by IRRI scientists, workshops, collaborative projects, and others. The design of training is conducted through collaborative work between project coordinator and the training center. Concerned scientists are involved in determining objectives, curriculum development, and selection of materials, while the training center is involved in sequencing the content, packaging the courses, production of courseware, and use of teaching methods. The human resource is considered as important to conduct a training related to rice science. IRRI has the needed manpower in the design and implementation of training courses. The major financial resources are coming from outside national and international agencies. since IRRI's core budget has limited support for training. The physical resources is also assessed as necessary to conduct training. Almost all research departments have enough equipment and materials needed for different trainings which they offer. Monitoring and evaluation for training are not conducted by IRRI staff formally. However, they generate feedback through visit of NARS, implementation of collaborative projects, discussion with trainees, and others. Impact assessment is conducted every 5 to 6 years.