농촌노인복지의 방향

국문 초록 (Abstract)

지금까지 농촌노인들에 대한 복지대책의 차별화 필요성이라는 문제를 제기하여 현실제도적 측면과 농촌노인들 자체내적인 측면으로 구분하여 그 가능성을 살펴보았고, 현재 실시되고 있는 노인복지대책의 방향과 각종 시책을 경상북도와 안동시를 중심으로 살펴보면서 농촌노인들에 대한 적극적이면서도 고유한 배려가 없다는 면을 지적했다. 그리고 구별되는 농촌노인복지대책을 구상하기 위한 몇 가지 유의사항 및 고려사항들을 짚어보았다.
농촌노인들에게만 고유하게 적용되는 복지대책은 전무하다는 면을 확인할 수 있었고, 이러한 현실을 가져오게 된 것은 국가적 책임도 있지만, 농촌노인들의 자체적인 변화적응력 부족 때문일 수도 있다는 점을 확인해 보았다. 현재의 농촌노인들은 우리 사회의 근대화과정의 초석을 다진 사람들로 열심히 일만하면 노후는 자녀들에게 대접받으면서 보장받을 수 있을 것이라는 신념에서 노후의 생활을 전혀 준비하지 않고 자녀양육에 모든 경제적 자원을 투입해 왔다. 그리고 이들 노인들은 아직도 상당수준 유교적 전통을 가지고 있어 사회전체의 윤리와 다른 면을 보유하고 있다. 덧붙여 농촌노인들은 교육수준도 상대적으로 낮아 사회적 적응력 뿐 아니라 사회적 지도력에 있어서도 미흡하여 자신들의 부양문제를 사회에 호소하는 것보다는 스스로 자녀에게 의존하는 모습을 보이고 있고, 이러한 사실은 농촌노인문제의 심각성을 더할 가능성을 가진다.
현재와 노인복지의 방향을 전체적으로 이원화할 필요가 있고, 농촌노인복지는 현재의 도시형 종합복지관과 구분되는 농촌형종합복지관 체계를 구축할 필요가 있다. 농촌형종합복지관 체계내에서 재가복지를 확충하고, 보건의료의 연계가능성을 보다 적극적으로 모색해 보아야 할 것이다. 그리고 많은 노인들이 이용하는 경로당을 사회복지사가 전담하여 준(준)사회복지관의 형태를 만들어가는 것 역시 필요할 것 같고, 이러한 체계위에서 가정봉사원파견 등의 재가복지가 강화되어야 할 것이다. 경로당은 도시보다 농촌에 더 많고, 농촌노인들이 더 많이 이용한다. 덧붙여 가장 중요한 점은 농촌노인들의 의식전환일 것이다. 노인복지의 궁극적인 부담자는 국가이고 사회라는 점을 노인들은 인식할 수 있어야 할 것이다. 그러기 위해서는 농촌 노인들에 대한 교육적인 접근을 시도해야 할 것이다. 농촌노인들의 지적인 수준을 제고해야 할 것이며 분명한 자기주장과 사회적 책임을 근간으로 하는 민주주의적 원리를 빨리 수용할 수 있도록 해야 할 것이다.
노인과 교육의 연결가능성은 어느 정도 입증되고 있으므로 노인들끼리의 변화를 모색 할 수 있는 장(場)과 프로그램을 제시해 줄 필요가 있을 것이다. 농촌노인들에게 고유한 복지대책을 강구하기 위해서는 농촌노인들이 어떠한 문제로 어느정도로 고통받고 있는지를 양적, 질적으로 분석해 보아야 할 것이다. 본 연구는 이러한 연구 이전에 농촌노인들이 처하고 있는 현실과 의식적 측면에서 농촌노인문제의 심각성을 나타낼 수 있는 기제를 살펴보았고. 이러한 분석에 더하여 농촌노인문제에 대한 대처방안을 모색해 보았다. 차후 농촌노인들이 가지고 문제와 그 심각성을 확인한 후 농촌노인문제에 대한 종합적인 방향모색이 이루어져야 할 것 같다.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• Ⅰ. 문제제기 = 97
• Ⅱ. 농촌노인복지의 차별화 가능성 = 99
• 1. 농촌인구의 노령화 경향 가속화와 노인 부양문제 = 100
• 2. 농촌노인문제를 심각하게 하는 제도적 기제 = 102
• 3. 농촌노인들의 사회화 미흡 = 104
• Ⅲ. 농촌노인복지의 현실과 문제점 = 107
• Ⅳ. 농촌노인복지의 방향모색 = 113
• Ⅴ. 맺음말 = 114
• 참고문헌 = 116