「平壤對岸市街計畫」의 중단(1919~1923)과 조선인 시가 우선 개발로의 귀결

국문 초록 (Abstract)

「平壤對岸市街計畫」은 오늘날 동평양에 대한 식민지기 평양의 첫 교외 시가계획이었다. 첫째, 식민지 조선에서 원산도시계획안(1921)보다 앞선 것이었다. 계획은 당대 만철부속지 및 도쿄·오사카 등을 참고했고, 주요 재원은 대일본제당 등 대기업 대상의 부 영업세였다.
둘째, 남만주철도㈜의 조선철도 위탁경영기(1917~25) 평원선 계획과, 동양척식㈜계 회사 조선전기흥업의 무연탄 채취, 화력발전, 황산암모늄 생산 계획과 맞닿아 있었다. 조선인을 의식했지만, 위치상 일본인 대기업과 일본인을 위한 계획이었다.
셋째, 반면 제국·조선 단위에서 만철의 조선철도 합병 실패와 평원선 노선 변동, 전흥의 황산암모늄 생산 실패, 대일본제당 등 대기업의 부역 편입 반대 청원
과 재원 부족, 수해 등 연쇄적 엇박자가 났다. 대신 새로운 평원선 연선이며 개발비용이 낮다는 이유로, 1929년 조선인 시가 인근의 서평양 교외 시가계획이 먼저 이루어졌다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The “Pyongyang Opposite Shore Town Plan” or “East Pyongyang” as it is known today, was the first suburban town plan of Pyongyang during the colonial period. This plan preceded the Wonsan City Plan (1921) in colonial Korea. Town plans in the South Manchuria Railway (SMR) Zone, Tokyo, and Osaka were used as references. Its main financial resources were municipal business taxes for large companies like Dai-Nippon Sugar (DNS).
It was linked to the Pyongwon Line plan during SMR’s consignment management of the Chosen Government Railway (Sentesu), and the Chosen Denki Kogyo Company (CDKC)— the affiliate of the Oriental Development Company—aiming to collect anthracite, develop thermal power, and produce ammonium sulfate. The plan considered Korean people living in Pyongyang. However, it was purposely planned for large Japanese companies and the Japanese people.
The plan had many flaws such as SMR’s failure to merge the Sentesu, causing the change in the Pyongwon Line route, CDKC’s failure to produce ammonium sulfate, the lack of financial resources caused by the opposition of the DNS, and damage caused by floods. Instead of this plan, proximity to the new Pyongwon Line and low development costs led to the implementation of the suburban town plan in 1929 near the Korean district that is West Pyongyang today.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 배경 : 남만주철도㈜·동양척식㈜의 개발 개입과 3·1운동의 여파
• Ⅲ. 계획 : 대기업 및 일본인 시가 중심성과 조선인 ‘유인책’
• Ⅳ. 중단 : 제국·조선 단위의 연쇄적 엇박자와 조선인 시가 우선 개발
• Ⅴ. 결론
• 참고문헌
• 국문요약
• Abstract

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