공공건축 기획 관련 제도의 문제 분석과 개선방안 연구 = Improvements and Issues Regarding the Public Architectural Planning System

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Among the public architectural planning systems established in South Korea, this study aims to examine the current state and through relation analysis derive predictable problem scenarios. With regards to improving this system, priority was placed in the execution order or major review items between procedures. And, it is essential to consider interrelationships and mutual synergy between procedures while understanding the relationship between investment appraisal and the preliminary review of public building project plans. In terms of reexamination and its standards, it is necessary to operate and internalize a building planning system that embraces an efficient and rapid project promotion with increased site utilization. Regarding the exemption conditions of the preliminary review of public building project plans, the procedure is exempt if the total project cost exceeds 50 billion KRW. Thus, institutional supplementation is needed to substantiate the architectural planning system. Existing research mainly addresses the ACT ON THE PROMOTION OF BUILDING SERVICE INDUSTRY, but this study attempts to break away from that by fixating on the architectural planning stage, placing significance on the relation analysis, while including architectural quality, construction technology and a balanced budget. The limitations of this study involved the procedural aspects based on the provisions of the statute at the basic research level.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 국내 공공건축 기획 관련 제도 현황을 살펴보고, 제도 간 관계 분석을 통해 예측가능한 문제 시나리오를 도출하였다. 이를 바탕으로 공공건축 기획 관련 제도 개선방향을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 절차 간 수행시기 선후 구분 및 주요 검토항목 측면에서는 지방재정 투자심사와 사업계획 사전검토 간 수행시기 선후 관계가 부재하므로 절차 간 상호 연관성 또는 상호 시너지를 고려하는 방향으로 제도개선이 필요하다. 둘째, 재심사 및 재검토 기준 측면에서는 신속한 사업추진, 부지활용성 증대 등 건축기획 내실화를 통한 효율적인 사업추진 관점을 견지한 건축기획제도 운용이 필요하다. 셋째, 사업계획 사전검토 면제 조건 측면에서는 총사업비 500억원 이상인 경우 사업계획 사전검토 절차가 면제되므로 건축기획 내실화 측면의 제도적 보완이 필요하다. 본 연구는 주로 건축기획 단계의 특정 관점에 주목하여 단일 근거법령을 중심으로 다루어지던 기존 연구틀에서 탈피하고자 하는 시도에서 출발하였다. 이에 건축품격, 건설기술, 건전재정 등의 개념을 포함한 공공건축 기획 제도의 큰 틀을 이용해 제도 간 관계 분석을 수행했다는 점에서 연구의 의의가 있다. 다만, 기초연구 수준에서의 법령의 조문에 근거한 절차적 측면 중심의 공공건축 기획분야를 다루었다는 한계가 있다.

참고문헌 (Reference)

1 Park, S., "Public Building Architectural Planning Analysis and Improvement Measures" Architecture & Urban Research Institute 8-9, 2021

2 Park, Y., "Guideline for Writing an Application Form of the Seoul Investment Appraisal System"

3 National Public Building Center, "Guideline for Preliminary Review of Public Building Project Plans" 2-4, 2021

4 Seo, S., "A Study on the Policy Plan for Realizing Spatial Welfare and Creating Public Architecture to Improve the Quality of Life of the People" Presidential Commission on Architecture Policy 90-98, 2015

5 Lim, Y., "A Strategy for National Public Building Center" Architecture & Urban Research Institute 182-, 2020