교육복지 영역에서 운동성과 제도화의 결합 : Q지역 사례를 중심으로 = Association of Educational Welfare Movement and Institutionalization : Focusing on the Case of Q Region

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This research aims to show ‘a case where an educational welfare movement that was conducted in the civil sector has been institutionalized and still keeps its characteristic as a movement’. The question is ‘how can an educational movement keep its characteristic as a movement in the civil sector after it is institutionalized as a public policy?’ To answer this question, the researcher selected a certain region in Seoul and investigated the process where an educational welfare movement that was conducted in the civil sector is institutionalized as a public policy and looked into the details of this process in a specific program. According to the result of this research, people in this region define an educational welfare campaign as ‘building a community where the residents have a sense of ownership for this region and develop themselves with a deep introspection and a new approach’. The characteristics of the public policies originated from educational welfare movements in the civil sector are 1) Value, 2) Continuity, 3) Mutual Autonomy, 4) Flexibility, 5) Qualitative Expandability. They could keep the characteristics of their educational movements in the course of the public-private cooperative policy making project because local activists and public officials established mutual trust and shared their expertise.

국문 초록 (Abstract)

이 연구에서는 ‘민간의 교육복지 실천이 제도화된 이후에도 운동성을 견지하는 하나의 사례’를 보여주고자 한다. 연구 질문은 ‘민간에서 교육운동으로 이루어지던 실천이 정책으로 전환된 후에도 운동성을 잃지 않은 모습이 어떠한가?’이다. 이를 위해 먼저 서울의 한 지역에서 교육복지 운동 차원에서 진행된 민간의 실천들이 정책으로 제도화되는 과정을 살펴보고 그 구체적인 양상을 부모교육 프로그램을 통해서 들여다보았다. 연구 결과, 이 지역에서 교육복지 운동은 ‘깊이 있는 고민과 새로운 방식을 통해서 주민이 주인이 되어 성장할 수 있는 지역을 만들어가는 것’이다. 이 지역에서 교육복지 실천이 제도화된 가운데 살아있는 운동성의 특성은 1) 가치중심성, 2) 지속성, 3) 상호주체성, 4) 유연성, 5) 질적 확장성으로 설명할 수 있다. 민관협력으로 정책사업을 추진하는 가운데 이러한 운동성을 견지할 수 있었던 이유는 지역활동가와 공무원이 삶의 터전인 ‘지역을 공유하는 삶’ 속에서 상호 신뢰 관계, 전문성의 공유 관계가 될 수 있었기 때문이다.