공공 커뮤니케이션과 언론의 실패, 위험한 정부에 대한 시론

국문 초록 (Abstract)

최순실-박근혜 게이트는 정부를 포함한 공적 영역의 총체적 비정상성을 단적으로 드러내는 사건이다. 비선실세와 정부의 주요 인사들이 결탁해 국가를 사유화하고 이를 통해 자신들의 정치적 권력과 경제적 이득을 극대화해 왔다. 박근혜 비밀정부 요원들은 국정농단, 부정부패, 정경유착이라는 한국 사회의 기득권 계급의 전형적인 연결 구조를 드러냈다. 이 논문은 정부와 공적 기관들이 언론과 시민들을 대상으로 행하는 커뮤니케이션의 체계적 조작과 왜곡, 권력과 기득권 계급과 결탁하거나 이들에게 튼튼한 방어 요새를 제공하는 퇴행적 미디어를 다룬다. 또 공공 커뮤니케이션의 체계적 왜곡과 변질된 미디어의 결탁 속에서 정부가 얼마나 무능력하고 위험한 상태로 전락할 수 있는지 살펴보았다. 이 논문은 이명박, 박근혜 두 정부 기간 동안에 더욱 심화된 반 민주주의적 정부와 권력, 정치적 두목과 부하라는 전 근대적 정치 행태, 이와 연관된 공공커뮤니케이션과 퇴행적 미디어에 대한 비판적 관찰과 논의를 통해 언론학의 성찰적 관여와 현실 참여의 지점들을 제안하고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this essay is to critically examine a series of disastrous events and political failures in South Korea; including the recent political scandal called, Park Geun-hye and Choi Soon-sil Gate and the impeachment of the president Park Geun-hye in March 2017, Sewol ferry accident in April 2014, the wake of the MERS in June 2015, and also the Sinking of Cheonan Navy Ship in March 2010, the Four-river restoration project under the Lee Myung-bak government respectively. These events clearly exemplified incapabilities and corruption of the governments, as well as the structured anomalies of public communication in South Korea. Thus, this essay raises critical questions and explores the possibilities of alternative policy measures concerning the crisis of politics and public communication. We suggest a feasible starting point for galvanizing sustainable public dialogue in conjunction with the role of journalism and communication studies in this process in a self-reflexive way.

목차 (Table of Contents)

• 국문요약
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 위험한 정부와 징후적 사건들
• Ⅲ. 실패하는 공공 커뮤니케이션, 드러나는 비밀정부의 실체
• Ⅳ. 공공 커뮤니케이션이라는 이름의 여론 제조와 언론
• Ⅴ. 공공 커뮤니케이션과 언론의 실패, 그리고 비밀정부 권력의 심화
• Ⅵ. 박근혜 비밀정부 게이트, 그리고 공공 커뮤니케이션과 언론의 개혁
• 참고문헌
• ABSTRACT

참고문헌 (Reference)

1 사회진보연대, "한일 위안부 협상의 문제점" 2016

2 류웅재, "프란치스코 교황 방한과 한국사회의 위기 징후:교황 방한 관련 언론 보도에 대한 비판적 담론분석" 한국언론학회 60 (60): 133-164, 2016

3 한겨레, "칠콧 보고서, 영국의 이라크 전쟁 참전은 총체적으로 부적절"

4 김규태, "자유경제원 광우병, 천안함, 세월호…… 이제 선동을 끝내자"

5 창길, "외신도 비판한 박근혜정부의 메르스 방역"

6 한겨레, "영국 이라크전 ‘칠콧 보고서’ 12권 260만개 단어의 결론은 불법침공"

7 이영주, "소통은 과연 가능한가?" 2009

8 정한울, "세월호 참사 1주기 진단: 저신뢰 넘어 불신사회 진입 기로"

9 한겨레21, "보수단체 게이트로 번지나 — 어버이연합 집회 동원, 드러난 돈줄"

10 한겨레, "박대통령의 메르스병동 ‘살려야 한다’, 연출 맞다"

11 이용마, "누가 중우정치를 꿈꾸는가" 2013

12 프레시안, "‘천안함 이중왜곡’, 17세기식 종교재판: 한국 사회는 최소한의 합리성을 언제 회복할 것인가"

13 김희진, "[기고] 거리와 민주주의"

14 Habermas, Jürgen, "The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society" The MIT Press 2000

15 WorldBank, "The Contribution of Government Communication Capacity to Achieving Good Governance Outcomes"

16 Ray, L., "Rethinking Critical Theory: Emancipation in the Age of Global Social Movements" Sage Publications 1993

17 Lippman, Walter, "Public Opinion" Free Press Paperbacks 1997

18 Crouch, Colin, "Post-Democracy" Polity Press 2004

19 Jos de Beus, "Political Communication in Postmodern Democracy" Palgrave Macmillan 2011

20 Franklin, Bob, "Packaging Politics: Political Communications in Britain’s Media Democracy" Arnold 2004

21 경향신문, "MB정부 미국산 쇠고기 협상 대국민 홍보는 거짓말투성이"

22 프레시안, "MB 회고록, 자기 부하들에게 부정당했다"

23 Kellner, Douglas, "Habermas, the public sphere and democracy: A critical intervention"

24 Canel, Maria Jose, "Government Communication: Cases and Challenges" Bloomsbury Academic 2013

25 Carey, James, "Communication as Culture: Essays on Media and Society" Unwin Hyman 1989

26 Habermas, Jürgen, "Communication and the Evolution of Society" Beacon Press 1979