공공기관 기록물 관리체계, 제도 및 관리 방안 연구 - 경남로봇랜드재단 기록관리를 중심으로 - = A Study on the Records Management System, Policies, and Strategies of Public Institutions - Focusing on Gyeongnam ROBOTLAND Foundation -

국문 초록 (Abstract)

이 연구에서는 경상남도 출연기관 경남로봇랜드재단에 대해 기록학적 관점에서 검토하여 그 특성을 살펴보았다. 이를 바탕으로 향후 기록물 관리체계에 있어 어떠한 제도와 체계가 필요할지 논의하고자 한다. 이를 위해 첫 번째로 공공기관 기록관리절차에 대해 파악했다. 「공공기관의 기록물관리에 관한 법률」이 제정됨에 따라 전문적인 기록물 관리가 본격화되었다. 이에 따라 본 연구는 하정하의 「공공기관의 기록물관리에 관한 법률」을 참고하여 한국 기록관리체계의 특징과 개선 방향을 검토하고, 기록의 생애주기이론(Life Cycle of Records)을 적용하여 우리나라 공공기관 기록관리체계의 특징을 분석하고자 한다.

현재 경남로봇랜드재단은 본부와 파크운영본부로 나누어져 있으며 2024년 신설된 파크운영본부의 부서를 제외한 본부 네 개의 부서만 기록물을 관리하고 있다. 큰 부류로 살펴보면 다음과 같다. 첫 번째로 랜드관리부서, 경영부서, 로봇산업부서와 마지막으로 교육콘텐츠 부서이다. 각 부서의 공공기록물의 관리기관에 따른 체계와 기록물의 생애주기에 따른 현용기록물 관리의 단계에 해당하는 기록물 접수, 등록, 분류, 준현용기록물 관리의 단계에 속하는 기록물의 보존, 열람, 폐기와 서고 관리 항목을 기반으로 설명한다.
따라서 이 연구는 기록물 생애주기의 전 과정을 현 재단이 설립된 시점인 2002년도부터 현재까지 기록물 관리제도의 변천을 통해 향후 기록물 관리 제도의 흐름을 통시적으로 파악하며, 동시에 기록관리기준표를 제시하며 기록을 보수 및 보존할 때 지향해야 할 방향을 제공한다.

본 연구는 경남로봇랜드재단의 사례 분석을 바탕으로 다음과 같은 개선 방안을 제시한다. 첫째, 기록물 관리 담당자의 전문성을 강화하기 위한 정기적인 교육 프로그램이 필요하다. 둘째, 기록물 관리 시스템의 디지털화 및 자동화를 추진하여 관리의 효율성을 제고할 것을 제안한다. 셋째, 기록물 관리 체계의 정기적인 평가와 모니터링을 통해 지속적인 개선이 이루어져야 한다. 마지막으로, 기관의 특수성을 반영한 맞춤형 기록관리기준표를 개발하여 적용함으로써 기록물 관리의 효과성을 높이는 방안을 제안한다. 이러한 제언들은 공공기관 기록물 관리체계의 체계적 발전과 기록물의 보존 및 활용을 위한 제도적 개선을 촉진하는 데 기여할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the Gyeongnam Robot Land Foundation, an organization in Gyeongsangnam-do, from an archival perspective and examines its characteristics. Based on this, we would like to discuss what kind of system and system is needed for the future record management system. For this purpose, we first identified the record management procedures of public organizations. “With the enactment of the Act on Records Management in Public Institutions, professional record management has been in full swing. Accordingly, this study will review the characteristics of the Korean records management system and the direction for improvement by referring to the Act on Records Management in Public Institutions by Jung-Ha Ha, and analyze the characteristics of the Korean public institutional records management system by applying the Life Cycle of Records theory.

Currently, the Gyeongnam Robotland Foundation is divided into the headquarters and the park operation headquarters, and only four departments of the headquarters manage records, except for the department of the park operation headquarters, which was newly established in 2024. They are categorized as follows. First, the Land Management Department, then the Management Department, then the Robot Industry Department, and finally the Educational Contents Department. This study is based on the system according to each department's public records management organization and the stages of records management according to the lifecycle of records, such as receipt, registration, classification, preservation, viewing, disposal, and library management items that belong to the stages of quasi-public records management.

Therefore, this study covers the entire process of the lifecycle of records from 2002, when the current foundation was established, to the present day, and provides a synoptic view of the future flow of the records management system through the changes in the records management system, and at the same time, provides a table of records management standards and provides a direction to aim for when repairing and preserving records.

Based on the case analysis of the Gyeongnam Robot Land Foundation, this study suggests the following improvement measures. First, regular training programs are needed to strengthen the expertise of those in charge of managing records. Second, it is suggested to improve the efficiency of management by promoting digitization and automation of the archive management system. Third, continuous improvement should be achieved through regular evaluation and monitoring of the records management system. Finally, it is suggested that the effectiveness of records management be enhanced by developing and applying customized records management standards that reflect the specificities of the institution. These recommendations will contribute to the systematic development of public institutional records management systems and institutional improvements for the preservation and utilization of records.

목차 (Table of Contents)

• 국문요약
• 제 1 장. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 선행 연구검토 = 3
• 3. 연구 방법 및 범위 = 7
• 제 2 장. 공공기관 기록관리 체계 = 9
• 1. 기관 기록관리 체계 및 관리 방안 = 9
• 1.1. 기록관리 체계 개념 = 9
• 1.2. 공공기관 기록관리 체계 = 11
• 2. 공공기관 기록관리 사례 = 21
• 제 3 장. 경남로봇랜드재단 기록관리 현황 및 문제점 = 34
• 1. 기록관리 현황 = 34
• 2. 기록관리 문제점 = 37
• 제 4 장. 경남로봇랜드재단 기록관리 체계 방안 = 46
• 1. 전문인력의 배치 및 기록물관리 담당의 사무분장 = 46
• 2. 재난관리 체계 생성 = 50
• 3. 기록관리기준표 작성 = 52
• 제 5 장. 결론 = 86
• 참고문헌 = 89
• ABSTRACT = 93