Improving the Capacity of Public Private Partnership (PPP) in Municipal Solid Waste Management, Phnom Penh

국문 초록 (Abstract)

캄보디아의 수도 프놈펜은 지리적 경계의 확장과 경제 성장으로 인해 지난 10년 동안 성장했다. 급속한 변화로 인해 도시의 폐기물이 크게 증가하여 공중 보건, 환경 및 자원 문제가 발생했다. 이와 관련하여 정부는 위험을 줄이기 위해 민관합작투자사업 모델을 선택했으나, 문제가 발생했다. 2002년부터 2019년까지 폐기물 수거 서비스를 담당하는 민간 업체는 한 곳에 불과했다. 본 연구는 프놈펜 고형 폐기물 관리에 있어서 민관합작투자사업의 역량 구축을 개선하는 방법을 연구하는 것을 목표로 한다. 정량 분석과 정성 분석을 혼합하여 사용한 결과에 따르면, 조사에 응한 시민 100%가 폐기물 관리의 영향에 대해 우려하고 있지만 이에 대한 조치가 잘 진행되지 않고 있었다. 지불 의사가 있다는 점도 중요하다. 조사에 응한 시민의 90%가 서비스 개선을 위해 요금 인상을 희망했다. 하지만 요금은 충분히 인상되지 않았으며, 단지 1,000리엘이 인상되었을 뿐이다. 기존 요금은 2002년 이후 4,000리엘으로 유지되어왔다. 요금을 5,000 리엘로 인상할 경우 민간 기업은 프놈펜에 투자를 늘리지 않을 것이다. 요약하자면, 폐기물 관리에서 민관합작투자사업을 개선하는 가장 좋은 방법 은 당국이 기존의 모든 규제와 전략의 실행을 통해서 프놈펜의 환경을 청정하게 바꾸고, 시민들이 주변에서 일어나는 일을 이해할 수 있도록 지속적으로 교육해야 한다. 마지막으로, 서비스 지역을 각각 3~4개의 민간 기업이 있는 3~4개의 구역으로 나누어야 할 것이다.


주요어: 고형 폐기물, 도시 폐기물 관리, 민관합작투자사업, 지속가능한 개발 목표(SDGs)

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Phnom Penh Capital City of Cambodia has been growing in the last decade due to expanding, geographical boundaries and increased economy. The rapid change has significantly increased significantly increased waste in the city, thus public health, environmental, and resource challenges. In this regard, the government chose the Public-Private Partnership model to slow down the risks. But the problem is also found in the model too. From 2002 until 2019, there had only one private company responsible for waste collection services. Thus, this research aims to study how to improve the capacity building of Public-Private Partnership in Phnom Penh solid waste management. It was used mixed method quantitative analysis and qualitative analysis. The result found that 100% of citizens concern about the effect of waste management, yet their action toward it was not going well. Another significant is willing to pay; 90% of people want to increase the price in providing a better service. However, the fee does not increase well enough; just 1,000 Riels added more. The old price is 4,000 Riels since 2002. If it will increase to 5,000 Riels, the private company surely does not come to invest more in Phnom Penh. To sum up, the best ways to improve Public-Private Partnership in waste management: for the authorities must implement all regulation and strategy that have been done before to change the environment in Phnom Penh clean and keep educating people to understand about what is happening around. Finally, divide the service area into 3 or 4 zones with 3 or 4 private companies, respectively.
Keywords: Solid Waste, Municipal Waste Management, Public Private Partnership, Sustainable Development Goals (SDGs)

목차 (Table of Contents)

• 1. INTRODUCTION 1
• 1.1 Background 1
• 1.2 Research Objectives 4
• 1.3 Scope 4
• 1.4 Significance of the Research 5
• 1.5 Organization of the Thesis 6
• 2. LITERATURE REVIEW 7
• 2.1 Waste Management Challenges 7
• 2.2 Public Private Partnership in Solid Waste Management 8
• 2.2.1 Types of Public Private Partnership (PPP) 10
• 2.2.2 Possible Limitations of Public Private Partnership 14
• 2.3 Case Study of Waste Management in New Delhi, India 15
• 2.4 Phnom Penh Waste Management Governance 20
• 2.4.1 Phnom Penh Overview 20
• 2.4.2 Municipal Solid Waste (MSW) 21
• 2.4.3 Institutional Setup 22
• 2.4.4 Public Private Partnership in Phnom Penh Municipal Waste Management 30
• 3. RESEARCH METHODOLOGY 32
• 3.1 Study Area 33
• 3.2 Research Design 33
• 3.2.1 Content Analysis 34
• 3.2.2 Qualitative Comparative analysis (QCA) 38
• 3.2.3 Sampling 39
• 4. DATA ANALYSIS AND INTERPRETATIONS 41
• 4.1 Quantitative data analysis 41
• 4.1.1 General Information 42
• 4.1.2 Waste Management Perception 44
• 4.1.3 Waste Collection Services 45
• 4.1.4 Public Private Partnership in Waste Management 48
• 4.2 Qualitative data analysis 50
• 4.2.1 District Level (Boeung Kengkong and Kombol) 50
• 4.2.2 National Level (Ministry of Environment) 55
• 5 CONCLUSIONS 57
• 5.1 Conclusion 57
• 5.2 Recommendation 58
• 5.3 Recommendations for future studies 59
• BIBLIOGRAPHY 61
• APPENDIX 66
• 초록 71
• ACKNOWLEDGEMENT 72