창조도시 구축과정에서 문화정책의 역할 = A Study on the Role of Cultural Policy in the Course of Building a Creative City

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper diagnosed problems of the process of construction of creative cities in Korea and proposed the direction of cultural policy to solve it. Creative City is defined as a city where the process of influx of diverse group of people and industries into the city must be open and liberal that various cultures exist in an autonomous and sustainable form, and that is not afraid of changes that deal with the flow of time. In reviewing the theories of Richard Florida, Charles Landry, and Sasaki Masayuki, major scholars of creationism, we can see that the arguments of the above three scholars are being implemented in a complex way in Korea's creative city building process. Busan Metropolitan City, which is actively working on creating a creative city, has been revitalizing the aging city through the Sanbok Road Renaissance Project and has been attracting attention as a good example of the Gamcheon Culture Village and the Totatoga Residence Platform. However, in the course of urban regeneration, the problems such as the alienation of local residents, the rehabilitation projects concentrated on specific backward regions, and the lack of administrative cooperation were raised. In order to overcome these problems, this paper suggests a cultural policy should have a role to encourage all members of the city to coexist, to have a memory of the city, and to transform the thought of the city. A creative city is not a fixed concept, but a fluid concept that is constantly changing. In order to creatively improve the city where the change is persistent, the role of cultural policy should be extended to cultural policy that embraces culture as lifestyle beyond the current area limit.

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 한국의 창조도시 구축과정의 문제점을 진단하고 이를 해결하기 위한 문화정책의 역할을 제언하였다. 창조도시는 다양한 계층과 산업들이 도시에 유입되는 과정이 개방적이고 관용적이어야 하고, 다양한 문화가 자율적이고 지속가능한 형태로 존재하며, 시대의 흐름에 발빠르고 유연하게 대처하여 새로운 형태로 변화하는 것을 두려워하지 않는 도시로 정의가 가능하다. 창조도시론의 주요 학자인 리처드 플로리다, 찰스 랜드리, 사사키 마사유키의 이론을 고찰하면서 현재 한국의 창조도시 구축작업은 위의 세 학자의 주장들이 복합적으로 구현되고 있음을 알 수 있었다. 적극적인 창조도시 구축작업을 시행 중인 부산광역시는 산복도로 르네상스 사업 등을 통해 노후화된 지역의 도시재생을 진행하고 있으며 감천문화마을이나 또따또가와 같은 모범사례로 주목받아왔다. 그러나 도시재생과정에서 지역민의 소외, 특정 낙후 지역에만 집중되어 진행되는 재생사업, 행정적 협치의 부족 등의 문제의식이 제기되었다. 이러한 문제점을 극복하기 위해 문화정책이 수행해야 할 역할을 도시 구성원 모두가 공생하기 위한 문화정책, 도시의 기억을 품는 문화정책, 도시에 관한 사고의 전환을 도모하는 문화정책으로 제안하였다. 창조도시는 고정된 개념이 아니라 지속적으로 변화하는 유동적인 개념이다. 변화를 계속하는 도시를 창조적으로 개선하기 위해서는 문화정책의 역할 또한 지금의 영역적 한계를 뛰어넘어 삶의 양식으로서의 문화를 담는 문화정책으로 확장되어야 한다.

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