포천 원도심 활성화를 위한 방안 연구 - 거버넌스와 지속가능한 발전전략 - = A Study on the Ways of Pocheon Inner City Revitalization - Strategies of Governance and Sustainable Development -

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Accompanied with urban development, inner cities have faced various problems such as lost of economic strength and bases, and decrease of urban attractiveness and social․cultural cohesiveness. To address those problems, many scholars have provided theoretical resolutions like low density development, innovative cities, urban revitalization and inner city revitalization. However, these approaches were not the one that reinterpret and re-contextualize inner city problems, rather tended to remove old images from cities hastily. This study tries to provide some strategies for sustainable development rather than temporary and short-term ones. To do that, using the inner city of Pocheon as a case, we analyze the causes of degradation of the inner city in terms of physical, social, economic, and institutional environments of the city. Based upon the analysis, SWOT test has been implemented to identify strengths and weaknesses of the inner city and to provide appropriate strategies for revitalization. The results indicate various strategies may be available to the inner city of Pocheon such as pro-environmental, historical․cultural, public space, public organization centered, differentiated economic base, and finally problem solving governance as an organizational system. In conclusion, when cities use differentiated strategies depending on cities' physical, social, economic, and institutional characteristics, cities can be revitalized sustainably.

국문 초록 (Abstract)

도시의 발전과 더불어 원래 도시의 삶의 중심지였던 원도심은 지역경제의 쇠퇴 및 기반의 상실, 원도심의 노후화로 인한 도심의 매력저하, 그리고 이와 더불어 원도심으로서의 사회·문화적 응집력의 상실 등 수많은 문제점을 낳고 있다. 이러한 원도심의 문제를 해결하기 위해, 저밀도의 즉흥적 개발, 창조도시, 도시재생, 도심재생 등의 다양한 활성화 전략 등 수많은 연구들이 있어 왔으나 이러한 연구들은 원도심을 해석하고 재맥락화하기 보다는 낡은 흔적들을 없애는데 급급한 경향이 있어왔다. 본 연구에서는 원도심의 단기적, 즉흥적 활성화가 아닌 지속가능한 발전을 위한 전략을 제시하고자 한다. 이를 위해 포천의 원도심을 사례로 하여 원도심 쇠퇴의 원인을 물리적, 사회적, 경제적, 그리고 제도적 환경에 따라 분석하고, 이러한 분석을 토대로 SWOT 분석을 통한 포천시의 문제점과 내․외재적인 강점을 식별하고 이를 충분히 반영할 수 있는 전략을 제시하고 하였다. 본 연구에서는 포천 원도심의 활성화를 위해서는 친 환경적 전략, 역사․문화적 전략, 공공공간의 이용 전략, 공공기관 중심 전략 및 차별화된 경제구조의 구축 등을 제시하고, 이의 추진체계로서 문제 조정기재로서의 거버넌스를 제시하고 있다. 결론적으로 원도심의 활성화는 물리적, 사회적, 경제적, 그리고 제도적인 도시의 특성에 따른 전략을 제시할 때, 지속가능한 원도심의 발전을 기약할 수 있을 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 권태준, "한국도시정책의 공공성․공평성 비판" (2) : 37-61, 1989

2 김광중, "한국 도시쇠퇴의 이해 : 개념, 실태, 특성" 도시재생사업단 2008

3 박용규, "커뮤니티 비즈니스와 지역경제 활성화" 삼성경제연구소 2009

4 김범수, "춘천시 도심 상권 활성화를 위한 도시재생 방향 연구" 강원개발연구원 2009

5 김용웅, "지역발전론" 한울 2003

6 이정전, "지속가능한 사회와 환경" 박영사 1995

7 정영덕, "지방중소도시의 도심지역 재생에 관한 실증적 연구" 조선 학교 2008

8 김형진, "지방대도시 도심의 기능 활성화와 쾌적성 제고방안" 국토연구원 2003

9 이종현, "인천 구도심지역의 재생방안" 인천발전연구원 2003

10 임병호, "원도심 활성화를 위한 도심기능 회복방안" 대전발전연구원 2005

11 김영환, "성장관리형 도심재생의 기본전략 및 계획요소" 대한국토·도시계획학회 38 (38): 85-97, 2003

12 오덕성, "도심재생사업의 지속가능성 평가에 관한 연구 : 영국 노팅엄시와 한국 대전광역시의 사례를 중심으로" 서울연구원 9 (9): 65-83, 2008

13 김혜천, "도심공동화의 원인과 활성화 대책" (2월) : 2000

14 유 완, "도심공동화와 도심으로의 이주의식 분석 : 대구 중구의 공동화 원인과 대책" 2003

15 송준환, "도시촉매이론을 적용한 기성시가지 재생수법에 관한 연구" 2008

16 김창석, "도시중심부연구" 보성각 2000

17 황희연, "도시생태학과 도시공간구조" 보성각 2002

18 계기석, "대전 원도심 공동화 대응방안" 2005

19 임양빈, "국내 도심재생사업 및 관련 제도 연구" 대한건축학회 22 (22): 231-238, 2006

20 권대환, "공공기관 이전이 도심쇠퇴에 미치는 영향에 관한 연구 - 전북도청 이전 전·후의 변화 분석을 중심으로" 한국도시설계학회 8 (8): 73-88, 2007

21 서수정, "공공공간을 매개로 한 원도심 활성화 방안" 건축도시 공간 연구소 2009

22 Roberts, P, "Urban Regeneration: A Handbook" Sage Publications 2000

23 Rhodes,R, "Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexity and Accountability. Bristol" Open University Press 1997

24 Daly H.E, "Towards a Steady State Economy" Freeman 1973

25 P. Nijkamp, "Sustainable Development in a Regional System. in Sustainable Development and Urban Form" Pion 1992

26 United Nations, "Report of the World Commission on Environment and Development" 42 (42): 1987

27 Grodach,Carl, "Museums as Urban Catalyst:The Role of Urban Design in Flagship Cultural Development" 13 (13): 195-212, 2008

28 Williams,D, "Macro-Policy and Cumulative Effects: Elements Necessary to Move from Government to Governance" Leiden Universtiy 21-23, 2001

29 Pierre,J, "Introduction: Understanding Governance in Debating Governance" Oxford University Press 2000

30 North,Douglass C, "Institutions,Institutional Change and Economic Performance.New York" Cambridge University Press 1990

31 Lynn Jr. L, "Improving Governance: a New Logic for Empirical Research" Georgetown University Press 2000

32 CTED, "Historic Preservation: A Tool for Managing Growth. Washington State Department of Community" Trade, and Economic Development 2005

33 Stoker,G, "Governance as Theory: Five Propositions" 50 (50): 17-28, 1998

34 Loftman, Patrick, "Going for Growth:Prestige Projects in Three British Cities" 33 (33): 991-1019, 1996

35 Ostrom,E, "An Agenda for the Study of Institutions" 48 (48): 3-25, 1986