마을만들기 형성 과정에 관한 연구 = A Study on the process of community building

국문 초록 (Abstract)

우리의 전통사회는 유기적이며 지속적인 성격을 지녔으나 빠른 속도로 변화하고 있는 현대사회는 자본주의사회로 도래하면서 산업화, 도시화 과정에서 지역공동체의 붕괴를 경험했다. 이에 따라 지역사회 통합에 대한 관심이 생겨나면서 공동체를 회복시켜 삶의 질을 높여야 한다는 움직임이 일어나기 시작했고 이에 마을만들기에 대한 관심이 증가했다.
본 연구는 이러한 마을만들기가 어떠한 과정으로 형성되는가에 대해 초점을 맞추고 진행하였다. 도시지역의 마을을 대상으로 의도적 개입을 함으로써 그 개입과정에서 나타나는 지역주민들의 상호작용을 통하여 마을만들기 형성 과정을 밝히고자 하였다.
따라서 사회복지관 및 실무자들에게 주민조직화 및 마을만들기 실천방법과 집단운영과정에 필요한 기초자료를 제공하고, 지역사회복지실천방법론 연구의 지평을 넓히는 데 목적을 두었다. 이에 마을만들기 형성과정 연구를 위하여 약 1년 동안 17차례의 회의참관 및 면담을 실시하였고 기노시다가 제안한 수정근거이론(Modified Grounded Theory Approach)을 활용하였다.
연구결과, 마을만들기 형성 과정은 ‘갈등잠재적 신뢰’ → ‘갈등표출적 신뢰’ → ‘갈등진정적 신뢰’ 로 이루어짐을 알 수 있었다. 각 구조는 긍정적 신뢰, 부정적 신뢰, 규범, 외부 네트워크의 속성이 존재하며 관계는 기밀하고 동시다발적으로 일어났다. 이를 통해 실무자는 주민 조직 내에서 어떠한 과정을 거쳐서 마을만들기가 추진되는지에 대한 이해를 얻게 될 것이다.
갈등잠재적 신뢰구조는 초기단계로 구성원의 태도는 소극적이지만 적응하기 위한 노력을 동반하였다. 규범이 생성되지 않았기 때문에 소속과 회칙 생성의 욕구가 나타나기 시작하고 구성원 간 세력형성이 일어났다. 이 때 실무자는 주민조직의 보이지 않는 갈등을 볼 수 있어야 하며 신뢰가 잘 형성될 수 있도록 지지해주어야 한다.
갈등표출적 신뢰구조는 중기단계로 구성원들은 사업 추진에 관심을 보이고 규범 형성을 위해 노력을 하였지만 갈등이 심화되면서 감정대응으로 치닫게 되는 시기였다. 이 때 실무자는 갈등이 지속되지 않도록 전략적으로 접근해야 하며 수고의 인정, 의견조율의 노력, 충분한 의사소통에 역점을 두어야 할 것이다.
갈등진정적 신뢰구조는 말기단계로 갈등 이후 구성원의 의욕이 저하되고 책임의 대한 태도가 소극적으로 변한 시기였다. 결국 갈등 원인 제공자가 탈퇴하면서 새로운 구성원을 충원하게 되었다. 다시 조직은 초기단계와 비슷하게 적응하기 위한 노력을 기울이고 신뢰를 형성하기 시작하였다. 조직의 재형성 단계에서 실무자는 주민조직이 다양한 소속의 구성원으로 이루어지도록 해야 하며 갈등의 소지를 미연에 방지할 수 있도록 방안이 마련되어야 할 것이다.
이상의 연구결과는 마을만들기에 대한 소집단 안에서의 진행과정과 구성원 간의 상호작용적 역동성 및 신뢰형성과정을 구체화함으로써 주민조직화와 마을만들기를 위한 집단운영과정에 필요한 연구가 될 것으로 기대된다. 즉 마을만들기 형성 과정을 면밀히 밝혀냄으로써 사회복지기관 및 실무자에게 주민조직화 및 마을만들기 실천방법과 주민으로 구성된 소집단 운영 전략에 필요한 기초자료를 제공해 주는데 의의가 있다. 나아가 학문적 방향성을 제공해 줄 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Our traditional society was organic and continuous but rapidly changing modern society has experienced the collapse of local communities on its way to a capitalistic society through industrialization and urbanization. Therefore movements insisting on improvement on the quality of life by recovering communities started as interest in integration of local communities grew and interest in community building also rises.
This study was performed with focus on how this community building was established. It tried to discover the process of community building through interaction with local people by involving with them on purpose.
Therefore we provided practice methods of community organization and community building to social welfare people and practitioners and aimed at widening the horizon of study in local social welfare practices. For the study on forming process of community building, there were 17 attending meetings and discussions for about a year and we utilized Modified Grounded Theory Approach suggested by Ginosida.
As a result of the study it is known that the formation of community building was on the process of ‘potential conflicts trust’-‘conflicts expressed trust’-‘conflicts calmdown trust’. Each structure has characteristics of positive trust, negative trust, rules and external network and the relationship occurred confidentially and simultaneously. Through these above, practitioners will obtain the understanding of how community building is advanced with what process within the local organization.
In ‘Potential conflict trust’ structure as a basic step, members’ attitude is passive but accompanied with an attempt to adapt to it. Since rules were not made, the needs for creating norms started to show and force formation between members were raised. Then practitioners should be able to see invisible conflicts of local organizations and support them in order to establish trust.
In ‘conflicts expressed trust’ structure as a middle step, members show their interest in advancing business and try to establish rules but it is the period when the conflicts got worse and hit the emotional response. Then practitioners should approach strategically to prevent continuous conflicts and focus on recognizing people’s efforts, efforts for compromising opinions and enough communication.
In ‘conflicts calmdown trust’ structure as a final step, it was the period when members’ motivation got lowered and their attitude towards responsibility turned passive. Finally a new member got in as a conflict provider retired. The organization again tried to adapt similar to the beginning step and started to form trust. In reformation step of the organization, practitioners should make sure that the local organization consists of various members and alternatives to prevent conflicts beforehand should be prepared.
These study results above are expected necessary for process of group operation to organize local people and build community by reifying interaction between members and process of trust formation within the small group of community building. It is meaningful to provide basic necessary materials of operation strategy for small group with local people to social welfare people and practitioners by discovering process of community building in detail. Furthermore it will provide the academic direction.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구 배경과 연구 목적 1
• 1. 연구 배경 1
• 2. 연구 목적 3
• 제2절 연구범위와 방법 및 한계
• 1. 연구 범위와 방법 4
• 2. 연구의 한계 5
• 제2장 이론적 배경 7
• 제1절 마을만들기에 관한 고찰 7
• 1. 마을만들기의 개념 및 의의 7
• 2. 마을만들기의 참여 주체 10
• 3. 마을만들기의 유형 13
• 4. 마을만들기의 선행연구 14
• 제2절 마을만들기와 사회자본 17
• 1. 사회자본의 개념 17
• 2. 마을만들기에서의 사회자본 형성 18
• 3. 마을만들기의 주민참여 19
• 4. 마을만들기의 주민조직화 22
• 제3절 마을만들기 소집단 내 갈등과 커뮤니케이션 25
• 1. 소집단에서의 갈등과 갈등관리 25
• 2. 소집단에서의 커뮤니케이션과 실천가의 역할 29
• 제4절 마을만들기 사례 분석 33
• 1. 마을만들기 사례의 내용 33
• 2. 마을만들기 사례의 평가 37
• 제3장 연구 방법 39
• 제1절 조사방법 선정이유 39
• 제2절 연구대상 및 절차 40
• 제3절 자료분석방법 42
• 제4장 마을만들기 형성 과정 분석 46
• 제1절 마을만들기 추진 사례 46
• 1. 추진배경 및 개요 46
• 2. 지역적 특성 및 범위 47
• 3. 사업추진과정 및 체계도 49
• 4. 사례평가 51
• 제2절 마을만들기 형성 과정 구조 52
• 1. 갈등잠재적 신뢰 구조 53
• 2. 갈등표출적 신뢰 구조 56
• 3. 갈등진정적 신뢰 구조 61
• 4. 마을만들기 형성 과정 64
• 제5장 결론 및 제언 67
• 참고문헌 70
• ABSTRACT 75