중등학교 부적격교원에 대한 탐색적 연구 = (An) investigative study on inadequate teachers in Korean secondary schools

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study aims to obtain useful information about inefficient teachers to propose systematic, concrete, and practical policy to solve problems aroused by them. Objectives are to define the concept and characteristics of inadequate teachers, to find the level of perception about them, and to find the causes and the possible solutions of inadequate teachers through investigating the actual conditions of the inadequate teachers in Korean secondary schools.Literature review and a questionnaire survey were performed. Literature review ranged from teacher effectiveness, teacher quality, and teacher evaluation to previous studies on inadequate teachers. The questionnaire is compose of 20 questions. Subjects were 1,490 students, parents, and teachers in Middle and High Schools around Seoul area. For statistical analysis, mean, SD, frequencies, and percentiles were produced and one-way ANOVA and t-test were conducted using SPSS 12.0.Some findings from this study are as follows.Firstly, four factors of inadequate teachers are teaching subjects, guidance for student life, personality, and attitude toward performance.Secondly, characteristics of inadequate teachers, composed of 16 items, were suggested based on high perception of the students, teachers, and parents.Thirdly, the concept of inadequate teachers can be defined as follows: a teacher who lacks of knowledge, skills, and passion in teaching subject area, a teacher who is violent or lacks of care toward students in guidance area, a teacher who is related to corruption, moral unhealthiness, or mental illness in personality area, or a teacher who has poor performance or who avoids duty excessively in attitude area.Fourthly, about practical conditions of the inadequate teachers in Korean secondary schools, most students, teachers, and parents responded that they perceive their existence in high level and have experienced some bad effect from them. It indicates that inadequate teachers must be uncovered and their problems should be solved by removing the causes. It also shows that students and parents expect teachers to be highly motivated not only in subject and attitude area but also in personality area. They strongly show the need to carry out prompt legal action on them without leaving them unsettled.Fifthly, student group, parents group, and teacher groups show different viewpoint about the causes of the emerging of the inadequate teachers, which means that mutual understanding about standard norm for teacher performance should be made clear in our society.Lastly, solutions for the problems of inadequate teachers are proposed.1) Very clear standard for teacher performance in Korean schools should be made and get mutual understanding in our society.2) It is necessary to examine possibilities of introducing ''''''''a termination system'''''''' to discriminate and dismiss inadequate teachers or ''''''''a contract system'''''''' to decide whether to employ again or not.3) Various systems should be made to give teachers opportunities for their personal and professional improvement.4) Policies should be made to treat quality teachers well or to allow quality talents from other types of occupation to enter into teaching.5) Some counterplans to decrease teachers'''''''' administrative work should be made up.

국문 초록 (Abstract)

이 연구의 목적은 부적격 교원의 문제를 해결하기 위한 체계적이고 현실적이며 구체적인 정책 방안 제시를 위한 유용한 정보를 제공하는 데 있다. 이를 위하여 관련 선행 연구 및 부적격교원의 특성에 대한 학생, 학부모 및 교원 집단의 인식 수준을 토대로 부적격교원의 개념 및 특성을 정의해 보고자 한다. 또한 현재 우리나라 중등학교 부적격교원의 실태 및 부적격 교원 발생의 주요 원인과 그 해결방안이 무엇인가를 탐색해보고자 한다.연구 방법으로는 문헌연구 및 설문 조사를 병행하였고, 문헌연구에서는 학교 효과성, 교원의 질 및 부적격교원의 실태에 관한 선행연구를 검토하였다. 조사연구에서는 서울 소재 중∙고등학교 학생 620명, 학부모 620명 및 교원 250명 등 총 1,490명을 대상으로 연구자가 제작하여 전문가의 내용타당화 검토 과정을 거친 설문지를 사용하였다. 자료 분석은 평균, 반응 도수, 백분율 등을 산출한 후 내적 일관성 지수를 산출하거나 일원분산분석을 이용하여 신뢰도, 타당도 및 사후 검정을 실시하였고, 분석에는 SPSS 12.0이 사용되었다.본 연구에서 밝혀진 결과에 근거하여 내린 결론은 다음과 같다.첫째, 부적격교원을 나타내는 구인으로 교과지도, 생활지도, 품성, 근무태도 의 네 영역을 포함할 수 있다.둘째, 교사, 학생, 학부모 등 교육주체들은 부적격교원의 특성에 대하여 (1)교과지도 면에서 ①교과에 대한 지식의 부족, ②가르치는 기술의 부족, ③학습지도계획 및 실천의 불성실, ④가르칠 열의의 부족을, (2)학생지도와 관련하여 ①학생에 대한 관심 부족, ②심한 폭력과 체벌, ③인권 침해를, (3)품성․자질과 관련하여 ①촌지 수수, ②사생활의 불건전, ③성적 부정, ④정신질환, ⑤성추행 또는 성적 수치심 유발을, (4)근무태도와 관련하여 ①잦은 무단결근, 지각, 조퇴, ②품위에 어긋나는 언행이나 옷차림, ③근무시간 중 사적 업무 수행, ④수업시간 준수 불성실, ⑤과도한 업무 회피 등인 것으로 인식하고 있다.셋째, 선행연구와 교육주체들의 인식을 기초로 하여 볼 때 부적격교원의 개념은 교과지도 면에서 가르치는 교과에 대한 지식, 기술 및 열의가 부족한 교원, 학생지도 면에서 학생에게 폭력적이거나 관심이 부족한 교원, 교원으로서의 자질 면에서 부정부패나 건전치 못한 사생활 등 도덕적 품성을 갖추지 못하였거나 정신질환이 있는 교원, 근무태도가 불량하거나 과도하게 업무를 회피하는 교원으로 정의할 수 있다.넷째, 교육 주체들은 우리나라 부적격교원의 실태에 관하여 전반적으로 부적격교원이 존재한다고 지각하고 있으며, 부적격교원으로부터 피해를 받은 적이 있다고 지각하고 있어 부적격교원을 적발해 내고, 부적격교원 문제의 원인을 찾아 해결해야 할 필요성을 보여주고 있다. 특히 학생이나 학부모집단에서 교원들이 교과지도나 근무태도 영역 뿐 아니라 품성 면에서도 높은 도덕성을 보여 주기를 기대하고 있으며, 부적격교원을 방치하지 말고 신속하고 엄격한 법률적 조치를 해 줄 것을 요구하는 것으로 나타났다.다섯째, 부적격교원의 발생원인에 대하여는 교사, 학생, 학부모 집단 간 시각의 차이를 보이고 있는데 이는 교원의 직무수행 기준에 대한 사회적 공감대의 형성이 필요함을 보여주는 현상이라 할 수 있다. 부적격교원의 발생을 막고 교원의 질을 개선하기 위한 해결 방안으로 본 연구는 다음 몇 가지를 제시한다.①교사의 직무수행 기준을 마련하여 사회적 공감대를 형성해야 한다.②부적격교원을 판별하여 퇴출하는 퇴출제도나, 재임용을 여부를 결정하는 계약제 등에 대한 적용 가능성 여부를 신중히 검토해 볼 필요가 있다.③교원의 자기 계발과 전문성 신장을 위한 다양한 제도를 마련해야 한다.④우수교원 우대책 및 타 직종 우수인력의 교직 허용책을 마련해야 한다.⑤교원에 대한 행정업무 부담 감소 대책을 강구해야 한다.