공개공지 위치지정 효과 연구 = The Study on the Effects of Designating the Location of Privately Owned Public Space

국문 초록 (Abstract)

1980년대 처음 도입된 도시설계제도는 개의 최초 도시설계구역을 시작으로 국내의 도시설계로서 뿌리내리기 시작했다. 최초 도시설계구역을 지정하여 운영하면서 운영과 제도가 시대의 흐름과 요구를 반영하기 위해 제도와 운영면의 미흡한 부분을 보충할 구체적인 도시설계요소들을 적용하여 도시를 다시금 디자인해 나갔다. 최초도시설계제도를 시행한 이후 운영과 제도의 미흡함을 보완하기 위해 1990년대에 들어서 도시설계 재정비구역을 지정하고 도시설계요소의 내용을 보완하였다.
최초 도시설계지구에 이어 1990년대 도시설계 재정비구역으로 지정하거나 새롭게 도시설계를 수립한 도시설계구역은 테헤란로 도시설계구역, 종로, 세종로, 태평로, 을지로, 김포가도, 목동, 종합무역센터 주변, 고덕지구, 잠실 도시설계구역, 신촌/마포 도시설계구역, 율곡로/대학로 도시설계구역 중에서 고덕, 잠실, 테헤란로 도시설계 재정비가 대표적이다. 이러한 도시설계 재정비구역과 최초도시설계구역의 계획을 바탕으로 하여 지금까지도 최초 도시설계구역과 도시설계 재정비구역으로만 도시설계를 유지해 온 도시설계구역을 관찰 및 분석 한다. 이를 통해 1980년대 최초 도시설계의 시대를 넘어 1990년대의 보완된 도시설계제도의 도시설계요소가 현재 우리의 도시 속에 이루고자 했던 목표가 무엇이었으며 얼마만큼의 목표를 이루었는지를 분석해보고 그 효과를 평가해본다.
평가의 기준은 도시적 관점과 건축적 관점 그리고 공개공지 시설 내의 설치시설의 수준으로 하여 분석한다. 또한 일반 공개공지의 도시적, 건축적 그리고 공개공지 내의 설치시설의 수준을 분석하여 위치지정 된 공개공지와 분석결과를 비교하여 공개공지 위치지정의 효과를 평가한다.
위치지정 된 고개공지와 일반 공개공지를 각각 분석한 것을 비교하여 위치치정의 효과를 정리하면 공개공지를 위치지정하면서 유도했던 효과로는 위치지정으로 인한 간선도로와의 접근성 증가를 의도했던 16개의 대상지 중 15개의 대지에서 접근성 증대의 효과를 낳았으며, 공개공지의 면적이 확대 되는 것을 의도하여 7개의 대상지를 지정하였다. 이 중에서는 3개의 대지에서 공개공지의 면적이 확대 되는 효과가 있었다. 마지막으로 공공보행도로의 설치를 2개의 대상지에 지정함을 통하여 2개의 대상지에서 공공보행도로를 통한 접근성이 증대됨을 볼 수 있었다. 도시설계가가 의도하지 않은 효과 중에 긍정적 효과로는 간선도로와의 접근성의 증대 측면에서 3개의 대지에서, 공개공지의 면적 확대를 의도하지 않았으나 공개공지의 면적이 확대 된 대상지는 1개, 공공보행도로로 인한 접근성 증대는 2개의 각각의 대상지에서 도시설계가가 의도하지 않은 효과를 낳았다. 마지막으로 도시설계가가 의도하지 않았으나 나타났던 부정적인 효과로는 16개의 대상지 중에서 9개의 대상지이다. 그 내용은 간선도로와의 접근성이 증대 된 것을 건축적, 설치시설의 미비함, 설치시설의 편파적이고 불합리한 설치 등으로 인한 접근성의 감소의 결과를 낳았다. 또한, 16개의 대상지 중에서 공공보행도로를 설치하였으나 설치 된 보행도로 양측에 설치 된 공개공지와의 연결이 없어 공개공지와 공공보행도로를 지나는 일반 보행자와의 접근성은 매우 미약하다.
위치지정 된 공개공지와 일반 공개공지를 비교 분석한 결과 도시설계 특성으로 블록과 가로환경, 공개공지의 유형 분석한 결과 뚜렷하게 다른 점을 찾을 수 없었으며, 건축적 관점에서는 공개공지로의 직접 연결되는 상업시설공간으로부터의 입구 설치에 있어서 오히려 일반 공개공지에서 다소 많은 것으로 비교분석하였다. 마지막으로, 설치 시설의 수준을 비교 분석한 결과 위치지정 된 공개공지를 통한 효과로 건물입구에서 공개공지로의 거리를 1/2로 단축시키는 결과를 가져오는 것으로 위치지정 공개공지의 효과가 확연하게 보인다. 다음으로, 편리성측면에서는 위치지정 된 공개공지 내의 설치된 시설보다 일반 공개공지의 편리성이 월등히 높은 것으로 분석하였다. 도시건축적 그리고 설치시설의 분석 요소로 사용된 대부분의 기준들에 있어서 위치치정 공개공지와 일반 공개공지가 별 차이가 없는 것으로 나타나 위치지정의 효과는 협소한 것으로 분석 되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

From The First Urban Design Districts in 1980's, the beginning of Urban Design System had put down roots on internal Urban Design. Through operating the Urban Design System, there were many problems of First Urban Design. So, Urban designers supplement concrete urban design factors to make our cities better. After performing the First Urban Design District, Urban Designers and official specialists designate the Urban Re-disign District in 1990's to make up the contents of urban design factors. Henceforth the First Urban Design District, Taeheran-ro, Jong-ro, Sejong-ro, Taepyeong-ro, Eulji-ro, Kimpo-ro, Mokdong, Trade complex center district, Godeok, Jamsil and Shinchon, Mapo, Eulgok-ro, Daehak-ro Urban Design Districts had been designated. From the redesigned urban districts, I want to study the purpose of Designating Urban Re-design District and how much of consequences appear. And then, I will evaluate the effects of designating the Urban Re-design District.
In the process of Urban Re-design, I found that there has a special feature named as designating the POPS' location in Taeheran-ro Urban Re-design District. After much of research on Taeheran-ro, this study contains criterion of evaluating the Urban Re-design District's designating the POPS' location. The criterions of evaluation are analysis of Urban, Architectural and quality of facilities in POPS.
This study evaluate the designating the POPS' location by comparing common POPS and designated POPS. Above all analysis, Urban Designers' intention is the standard of this evaluation. The effects of Urban specialists' intention is enhancement of accessibility to the public in the 15 POPS. In the middle of 15 POPS about enhancing accessibility, there are three POPS which had been enlarged. And then, designation of POPS' location makes it's accessibility increased.
There are unintended effects of designating POPS' location. Unintended effects are enlargement, enhancing accessibility to public and public pedestrian road. Lastly, there are unintended negative effects of designating POPS' location. The negative effects decreasing the accessibility are analyzed in 9 POPS. In addition, there are weak accessibilities from POPS to public pedestrian roads.
In the perspective of Urban factors, the outcomes of comparing designated POPS and common POPS have no distinctive difference. On the contrary, common POPS have more directly linked accessibilities from POPS to the commercially used space.
In conclusion, the results of comparing quality of facilities in the designated POPS with common POPS have clearly different consequence of cutting short of distance a half from main entrance to the POPS' center. And then, In the perspective of convenience, common POPS have much more convenience than designated POPS. This Evaluation of Urban, Architectural analysis and the quality of facilities exposes that there are not significantly different effects between designated POPS and common POPS in most evaluation basis.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경과 목적 = 1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 = 2
• 1. 연구의 범위 = 2
• 2. 연구의 전제 = 3
• 3. 연구의 방법 = 4
• 제2장 이론적 고찰 = 6
• 제1절 공개공지의 발생 = 6
• 제2절 공개공지의 개념 = 7
• 제3절 공개공지의 정의 = 8
• 제4절 공개공지 관련 제도 현황 = 9
• 제5절 공개공지 위치지정의 보고서내 규정 = 14
• 1. 공개공지 위치지정의 개념 = 14
• 2. 공개공지 위치지정이 포함하는 개념 = 14
• 3. 테헤란로 도시설계 재정비 구역의 공개공지 위치지정 요소의 규정 = 16
• 제6절 테헤란로 도시설계 재정비의 내용 = 19
• 제7절 테헤란로 도시설계 변화와 공개공지 위치지정의 목적과 유형 = 22
• 1. 테헤란로 도시설계의 변화 = 22
• 2. 공개공지 위치지정의 목적 = 22
• 3. 테헤란로 도시설계 재정비 구역 내 공개공지의 유형 = 23
• 제3장 테헤란로 도시설계 구역 내 공개공지 위치지정 효과 = 30
• 제1절 공개공지 위치지정 및 현황 분석 = 30
• 제2절 도시설계가의 의도 및 실현 방법과 효과 분석 = 33
• 제3절 위치지정 된 공개공지 분석 = 44
• 1. 도시가로와 위치지정 공개공지 유형 = 44
• 2. 건축평면과 위치지정 된 공개공지의 동선 = 55
• 제4절 일반 공개공지의 실제현황과 경향분석 = 76
• 제5절 일반 공개공지의 특성 = 79
• 1. 도시적 관점 분석 = 81
• 2. 건축적 관점 분석 = 86
• 제6절 공개공지의 대지 내 설치시설의 수준 = 107
• 1. 쾌적성 = 107
• 2. 공개공지의 쾌적성 분석 = 113
• 제7절 소결 = 119
• 1. 위치지정 공개공지의 특성 = 102
• 2. 일반 공개공지의 특성 = 107
• 제4장 결론 = 121
• 제1절 연구의 종합 = 121
• 제2절 연구의 한계 및 제언 = 126
• ▣참고문헌 = 127
• ABSTRACT = 128