미군정하『서울신문』의 경영과 정치적 성향 = Management of Seoul Daily News and political propensity in American military government Period

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this paper was to analyze the relationship between Seoul Daily News and US Army Military Government and to examine the effect of US Army Military Government on management of Seoul Daily News. Furthermore, political activities and press view of executives were studied through『Seoul Daily News』and its affiliated magazine『Sincheonji』. While revealing press view and political awareness of neutral journalists immediately after the liberation, the way in which Seoul Daily News functioned as a political background of the neutrals was verified. Details can be summarized as follows.
First, articles of『Seoul Daily News』took the relationship with US Army Military Government into consideration, but they were not always friendly about US Army Military Government and mostly represented the arguments of the neutrals. Despite this, US Army Military Government regarded Seoul Daily News by supplying newsprint papers to『Seoul Daily News』, founding Sindonga Fire Insurance, and domination of Joint Communication. This is correlated to the policy of US Army Military Government at the time. Due to the change in policy toward Korea in 1946, US Army Military Government felt the need to convert the neutrals into a political force but it was difficult to find neutrals with reliable background in Korea. However, the management staffs of Seoul Daily News were in favorable conditions compared to other neutrals, both financially and organizationally. Accordingly, US Army Military Government attempted to seek for cooperation of the management by regarding『Seoul Daily News』instead of suppressing it.
Second, executive members of Seoul Daily News organized Democratic Independence Party centered on Hong, Myeong Hee in October 1947. Also, Democratic Independence Party became the largest political party of National Independence Federation centered on Kim, Gyu Sik in December of the same year. At this time, those who had experience of Singan-hoi during Japanese imperialism were at the core of the management staffs of Seoul Daily News who participated in Democratic Independence Party. Most of them concurrently served as executives of Seoul Daily News, Sindonga Fire Insurance, and Joint Communication. However, installation of a branch of National Independence Federation in regions with Joint Communication implies a consistent link between the two.
Third, press view of the management staffs of Seoul Daily News was to pursue fair and accurate news coverage and to promote press activities for completion of independence and union of the people. Press view of the management staffs of Seoul Daily News can be seen in『Seoul Daily News』and『Sincheonji』. These two media are different in their forms, but they have a complementary relationship to show neutral press view and political opinions. These two media insisted on impartiality of not belonging to the left and the right, showing a favorable political attitude toward the neutrals. In addition, the executive members of Seoul Daily News seem to have recognized『Seoul Daily News』and『Sincheonji』as a tool for “unification of the people and completion of independence therefrom.”

국문 초록 (Abstract)

농업협동조합(이하 농협)을 비롯한 농민단체를 정치적으로 활용하기 위한 시도는 이승만 정권 초기부터 존재하였다. 때문에 정치권 인사 외에 농림부 관료들과 일부 학자들은 지속적으로 자주적인 농협 설립을 주장하였다. 이는 농협이 정치적인 효용성과 정책으로서의 타당성을 동시에 가지고 있었다는 사실을 보여준다.
농협 설립에 관한 여러 논의들은 실제 내용과 수단이 상이하였음에도 불구하고 표면적으로 같은 수단을 선택하거나 공통의 목표를 가지고 있었다. 농협의 역할을 불신한 경우 국가의 역할에 대하여 강조하였으나 반대의 경우에도 국가의 존재는 중요하였다. 문제는 국가가 농협을 통해 농촌을 통제할 것인가 또는 자립할 수 있도록 조력할 것인가의 문제였다.
농협 설립의 쟁점은 금융겸업이라는 분야에서 구체적으로 드러났다. 농협의 금융겸업 문제는 농민이 농협을 통해 스스로 자신의 경제적 운명을 결정할 수 있는가와 국가가 장기적으로 농업을 어떻게 고려할 것인가라는 쟁점 모두 걸려있는 문제였다. 이는 농업과 농촌의 특수성을 인정할 수 있는가의 문제이기도 하였다. 자본의 시초축적과 공업화ㆍ도시화를 미래전망으로 삼는다면 농업과 농촌의 특수성을 인정하는 것이 불가하였으며, 특히 당장의 잉여가치 창출을 장담할 수 없는 소농에 대한 금융지원은 엄격한 금융원칙에 의해 행해져야 했다.
하지만 역설적으로 이런 이유로 농민이 주체가 된 금융기능까지 담보한 강력하고 자주적인 농협 설립이 필요하다는 주장이 강하게 제기되었다. 농민이 도시경제와 사채에 의존하지 않고 스스로 경제적 전망을 밝히기 위해서는 이윤보다 조합원의 이익을 최우선하는 협동조합만한 조직을 찾기는 어려웠다. 당시 한국농민의 문제는 영세한 농지규모 외에도 현물수득세, 잉여농산물 등 농민의 힘만으로 개선이 불가능하였기 때문에 농업금융이 특수성을 가져야 한다는 입장은 설득력이 있었다.
농협을 통해 농촌의 자립적인 경제구조를 건설하려는 시도는 국가의 개입으로 좌절하였다. 이는 한국에서 농민이 농지개혁 이후, 자신의 경제적 전망을 스스로 개척할 수 있었던 가능성 중 하나를 상실하였다는 것을 의미한다.

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