Process Modeling for Feasibility Analysis of Military Facility Development Project = 군사시설 개발사업의 타당성 분석을 위한 프로세스 모델링

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The level of facilities between military and private sector has been widen due to the continuous increase in civilian standards while large scale improvement of military facilities are carried out on the same basis for a long period of time. Meanwhile, in order to actively respond to changing conditions from the military's point of view, the government is implementing the relocation, integration, and redeployment of military facilities as part of its basic Defense Reform plan. Due to its characteristics, the reorganization of the unit requires a large amount of budget, and the need for the reorganization of unit is increasing due to the full-scale reorganization of the Defense Reform. In addition to deriving the exact requirements from the planning phase, it is also necessary to make correct decisions on the requirements based on the understanding of the project feasibility analysis procedures. However, due to the practical conditions of the unit and absence of standardized methodology, problems with project being delayed due to over-estimated or insufficient requirements continues to occur.
In this research, feasibility analysis model is developed and systematized by establishing items to be analyzed and elements that are related in order to enable individual corps to perform project feasibility analysis work more objectively and efficiently at the stage of raising the requirements for the reorganization facility project. IDEF0 functional model is used as a method of process modeling. As a result of constructing the model through a model development process consisting of a total of four steps, a model consisting of six main activities, twenty-five detailed sub-activities, and related ICOM elements was proposed. A case study using actual corps’ facility information was conducted to derive supplementary items of the proposed model. Finally, the proposed model was evaluated by military installation experts on the effectiveness for verification.
Based on the proposed process model, individual corps are able to accurately derive the requirements from the requirement making stage and to provide a clear basis for their requirement being requested. In addition, it will help facilitate smooth communication between participants from the requesting individual corps to the higher level of command with decision-making authority.

국문 초록 (Abstract)

방대한 물량의 군 시설개선은 동일한 기준으로 장기간에 걸쳐 진행되는 한편, 민간시설의 기준과 국민의 눈높이는 지속적으로 높아지게 되면서 군과 민간 간의 시설 수준의 격차가 심화되는 결과를 낳게 되었다. 국민의 인식과 생활환경의 변화에 뒤처지지 않고, 변화를 선도할 수 있는 군사시설에 대한 발전 방향의 모색이 필요한 시점이다. 한편, 군 차원에서도 변화하는 환경에 능동적으로 대응하기 위해 국방개혁 기본계획의 일환으로 국방·군사시설의 이전 및 통합, 재배치를 실시 중이다. 부대개편 시설사업은 그 특성상 많은 예산을 필요로 하며, 국방개혁에 따른 부대개편이 본격화되면서 부대개편 시설사업 소요는 급증하고 있는 반면에 재원은 한정되어 있어 예산의 효율적인 집행이 필요하다. 소요의 기획단계에서부터 정확한 소요의 도출과 함께 제기하는 소요의 규모와 비용에 대한 명확한 근거 마련을 위해 소요를 제기하는 부대도 사업타당성 분석 절차에 대한 이해를 바탕으로 소요 추진에 관한 올바른 의사결정이 요구되나, 사용부대의 현실적인 여건과 표준화된 분석 방법론의 부재 등의 이유로 제대로 검증되지 않은 소요를 건의하게 되어 사업 진행 중 과책정 혹은 소요부족 판정으로 소요 변경에 따른 사업 지연 등의 문제가 발생하고 있다.
이에 본 연구에서는 부대개편 시설사업의 소요제기 단계에서 사용부대가 사업타당성 분석업무를 보다 객관적이고 효율적으로 수행할 수 있도록 분석대상 항목과 분석 관련 요소들을 정립하고, 이를 체계적으로 시스템화하여 타당성 분석 프로세스 모델을 제안하는 것이다. 프로세스 모델링 방법 중 IDEF0 기능 모델을 활용하며, 총 4단계로 이루어진 모델 개발과정을 통해 모델을 구축한 결과 6개의 핵심 절차와 25개의 세부단계로 구성하였다. 실제 군 시설 현황 데이터를 활용하여 케이스 스터디를 해봄으로써 추가적인 고려사항을 도출하여 보완하는 과정을 거쳤으며, 프로세스 모델의 검증은 군 시설사업 전문가 집단에 의한 평가를 통하여 모델의 실효성을 확인하였다.
본 연구를 통해 제안된 프로세스 모델을 바탕으로 사용부대는 소요제기 단계에서부터 정확한 소요 도출이 가능하고, 제기하는 소요에 대한 명확한 근거를 마련할 수 있다. 또한, 부대개편 시설사업을 추진하는데 있어서 소요를 제기하는 사용부대에서부터 사업 관련 의사결정권이 있는 제대까지 참여주체들 간의 원활한 의사소통을 가능하게 하는데 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다.

목차 (Table of Contents)

• Chapter 1. Introduction 1
• 1.1. Research Background 1
• 1.2. Problem Statement 5
• 1.3. Research Objective and Scope 6
• 1.4. Research Methodology 7
• Chapter 2. Preliminary Study 9
• 2.1. Feasibility Analysis for Development Project 9
• 2.2. Military Facility Project 13
• 2.3. Process Modeling & IDEF0 19
• Chapter 3. IDEF0 Model Development 24
• 3.1. Derive General Feasibility Analysis Procedure 25
• 3.2. Derive Specific Activities 27
• 3.3. Derive ICOM Matrix 29
• 3.4. Establish IDEF0 Model 36
• 3.4.1 Top Level Diagram 37
• 3.4.2 Main Process Model 38
• 3.4.3 Environmental Analysis Model(P1) 40
• 3.4.4 Development Target Analysis Model(P2) 43
• 3.4.5 Establish Basic Development Plan Model(P3) 46
• 3.4.6 Project Cost Estimation Model(P4) 49
• 3.4.7 Available Financial Resources Estimation Model(P5) 53
• 3.4.8 Project Feasibility Determination Model(P6) 56
• 3.5. Summary of Model Development 59
• Chapter 4. Case Study 60
• 4.1. Case Overview 60
• 4.2. Summary of Results 61
• 4.3. Result of Process P2 Application to Case Study 62
• 4.4. Result of Process P4 Application to Case Study 66
• 4.5. Summary of Case Study 71
• Chapter 5. Verification 72
• 5.1. Interview 73
• 5.2. Survey 76
• Chapter 6. Conclusion 88
• 6.1. Results and Discussions 88
• 6.2. Contributions 91
• 6.3. Limitations and Further Studies 92
• Bibliography 93
• Appendix 97
• Survey Questionnaires for Process Model Verification 97
• Abstract in Korean 107