전통예술정책에 따른 전통춤 지원사업의 변화 연구

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 전통예술정책에 따른 전통춤 지원사업 변화를 연구하는데 목적을 두고 있다. 전통춤 지원사업의 변화를 알아보기 위해 역대 정부의 전통예술정책을 살펴보았으며, 전통예술정책 범위는 문화관광부에서 전통예술 활성화 정책 비전 시책을 발표한 2006년 노무현 정부부터 2021년 문재인 정부까지로 설정하였다. 내용적 범위는 문화체육관광부가 추진해온 문화예술 부문의 정책과 현황 중심으로 정리한「문화예술정책백서」와 문화체육관광부 수행기관인 한국문화예술위원회, 전통공
연예술진흥재단 지원사업을 중심으로 살펴보았다.
전통예술정책에 따른 전통춤 주요 지원사업을 역대 정부별로 정리하면 다음과 같다. 노무현 정부(2006-2007) 때 전통예술팀이 신설되어, 전통예술 진흥정책이 발표되었다. 전통예술 활성화를 위한 여러 사업이 본격적으로 추진되었고, ‘전통예술 복원 및 재현’, ‘전통예술 경연대회’, 전통예술 창작활동 지원’ 등의 사업이 진행되었다. 이명박 정부 (2008-2012) 때에는 전통예술 진흥정책 성과를 분석해 한계점을 파악하고 변화된 사회 배경을 토대로 전통예술 중기계획을 수립하였다. 2009년 전통공연예술진흥재단이 개편되면서 전통예술분야의 민간 지원사업이 확대되었고, ‘전통예술 복원 및 재현’, ‘전통예술 경연대회 지원’, ‘ARKO 공연예술단체 조직역량 강화사업’, ‘재외동포 거점지역 전통예술가 파견사업’등의 사업이 진행되었다. 박근혜 정부(2013-2016) 때에는 2014년 국악 중심 사업이었던 ‘신진국악 실험무대’ 사업에 전통춤이 포함되어 추진되었고, 2016년에는‘창작산실’사업에 전통예술분야가 포함되면서 전통춤이 장르로 구분되었다. 그러나 ‘창작산실’ 사업 장르에 무용분야-무용(전통), 전통예술-전통무용 두 가지 범주에서 전통춤 장르가 중복되는 문제가 있었다. 문재인 정부(2017-2021) 때에는 공연예술 창작거점 연구를 필두로 ‘청년예술가 창작지원’ 사업을 진행하였다. 2020년부터 2021년까지는 코로나19의 확산으로 인한 공연예술단체의 폐업 및 예술인력 실업을 방지하기 위해 ‘공연예술 인력지원’, ‘비대면 공연’, ‘온라인콘텐츠 개발 및 플랫폼 확대’ 등의 사업을 진행하였다. 이렇듯 다양한 전통춤 지원사업 변화 연구를 통해 다음과 같은 문제점과 발전방안을 제시하고자 한다.
첫째, 전통예술정책에 따른 지원사업에서 전통예술 분야 중 전통춤이 가장 미비한 것으로 나타났다. 이러한 장르 및 분야의 불균등함을 개선하기 위해서는 전통예술인들이 전통춤에 대한 꾸준한 관심과 연구를 통해 발전방안을 제시해야 한다.
둘째, 전통춤 분야가 장르로 구분된 시점은 박근혜 정부였던 2015년 ‘신진국악 실험무대’사업과 2016년 ‘창작산실’ 사업이었다. 전통춤 지원 체제의 독립성을 강화하기 위해 기획측면에서 창조적인 콘텐츠 연구가 필요하다.
셋째, 한국문화예술위원회 지원사업의 전통춤 장르는 무용분야에서 무용(전통), 전통예술분야에서 전통무용으로 두 가지 범주에 동시에 속해 있어 복수 선택이 가능하다는 문제점 때문에 지원사업에 혼선을 빚게 만들었다. 이러한 문제를 방지하기 위해 전통춤 장르 재설정을 통해 전통춤의 전문성을 확보해야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the changes in the Traditional Dance Support Project in accordance with Traditional Arts Policy.
The study explored former government policies in traditional art to identify the changes in the Traditional Dance Support Project. The scope of the policy is from Roh Moo-Hyun's administration in 2006, when the Ministry of culture, sports, and tourism announced the traditional art vitalization vision policy, to Moon Jae-In's administration in 2021.
The scope of the content examined the 'Culture and Art Policy White Paper,' which focused on the policy and status in culture & Art promoted by the Ministry of Culture, Sports, and Tourism. It also explored the Korean Traditional Performing Arts Foundation Support Project and Art Council Korea, an agency of the Ministry of Culture, Sports, and Tourism.
The major traditional dance support projects in line with traditional art policy are organized by the former governments as follows.
In Roh Moo-Hyun's administration (2006-2007), a traditional art team was newly founded, and a traditional art promotion policy was announced. Furthermore, various projects for the vitalization of traditional art had been promoted in full swing, and 'Restoration and Reproduction for Traditional Art,' 'Traditional Art Contest,' and 'Traditional Art Creative Activity Support' were implemented.
During Lee Myung-Bak's administration (2008-2012), the traditional art promotion policy outcome was analyzed to identify its limitation. Moreover, a mid-term plan for traditional art was established based on the new social background. As the Korean Traditional Performing Arts Foundation was reorganized in 2009, the private support project for traditional arts was expanded. 'Restoration and Reproduction of Traditional Art,' 'Support for Traditional Art Contest,' 'Project to Reinforce Organizational Capacity of ARKO Performing Arts Group,' and 'Dispatch Traditional Artists Project to Overseas Koreans' were implemented.
In Park Geun-Hye's administration (2013-2016), traditional dance was included and promoted in the 'Shinjin Gugak Experimental Stage', the Gugak-centered project, in 2014. In 2016, as traditional arts were included in the 'Creation Cradle' project, traditional dance was classified as a separate genre. However, there was a problem with duplicating the traditional dance genre in the 'Creation Cradle' project - the dance part (dance-tradition) and traditional arts (traditional dance).
In Moon Jae-In's administration (2017-2021), the 'Young Artist Support project' was implemented grounded on the performing arts creative research. Furthermore, from 2020 to 2021, 'Performing Arts Manpower Support,' 'Non-face-to-face Performances,' and 'Online Content Development & Platform expansion' projects were implemented to prevent the shutdown of the performing arts group and unemployment of artists due to the spread of Covid-19. Likewise, research on the changes in various traditional dance support projects suggests the following problems and development plans.
First, the traditional dance had the most inadequate support among the support projects in traditional arts in line with traditional arts policy. To improve the inequalities in the genre and its field, traditional artists should suggest development plans with constant interest and research on traditional dance.
Second, traditional dance was classified as a separate genre during Park Geun-Hye's administration from 'Shinjin Gugak Experimental Stage' in 2014 and 'Creation Cradle' in 2016. Therefore, creative content research from the planning aspect is necessary to reinforce the support system for the independence of
traditional dance.
Third, the traditional dance genre from Arts Council Korea Support Project belongs to both categories - the dance part (dance-tradition) and traditional arts (traditional dance). Therefore, multiple selections were allowed, creating confusion in the support project. To prevent such problems, the traditional
genre should be reconstructed to secure the expertise of traditional dance.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 배경과 목적 = 1
• 2. 연구의 방법 및 제한점 = 3
• 3. 용어정리 = 6
• Ⅱ. 전통예술정책과 전통춤 지원사업의 이론적 배경 = 9
• 1. 전통예술정책의 개념 = 9
• 1) 전통예술정책의 시대적 흐름 = 9
• 2) 전통예술정책의 필요성 = 13
• 3) 전통예술정책의 유형 = 16
• 2. 전통춤 지원사업 현황 = 19
• 1) 전통예술정책에 따른 전통춤 지원사업 = 19
• 2) 전통춤 지원사업의 주요기관 = 21
• Ⅲ. 역대정부의 전통예술 지원정책과 전통춤 지원사업 = 31
• 1. 노무현 정부 (2003-2007) = 31
• 2. 이명박 정부 (2008-2012) = 35
• 3. 박근혜 정부 (2013-2016) = 40
• 4. 문재인 정부 (2017-2021) = 43
• Ⅳ. 전통춤 지원사업의 변화 = 48
• 1. 전통춤 지원사업의 변화 양상 = 48
• 2. 전통춤 지원사업의 한계 = 53
• 3. 전통춤 지원사업의 발전방안 = 54
• Ⅴ. 결론 = 55
• Ⅵ. 참고문헌 = 58