환경갈등의 기록화를 위한 내러티브 설계 - 밀양 송전탑 건설 갈등을 사례로 = A Design of Narrative Structure for Documenting Environmental Conflicts : Case of Mi-ryang Transmission Towers Construction Conflicts

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Documenting environmental conflicts will be a priority target fordocumenting localities, because those conflicts are critical events that makeintensive ‘place experiences’ of local residents. This study is to design anarrative structure for documenting conflicts in the process of TransmissionTowers Construction in Miryang.
This study begins with analysing the characteristics of environmentalconflicts, and draws a conflicts documentation model including basic rules,narrative structure and development process. Basic rules are set up asmixed documentation of memory and evidence, application of ‘frame’, anddynamic description. Based on the rules, this study suggests a dynamic andopen narrative framework adopting the metadata model of ISO 23081.
This model is applied to documenting Transmission Towers ConstructionConflicts in Mi-ryang. The full narrative and ‘frame’ of the conflicts are setafter analysing development and issues of the conflicts, stakeholder, andproperties of each conflict problem. Records descriptions are related to thecontext(each event occurred in the conflicting conditions, mandates, andstakeholder) descriptions to make multiple narratives in digital environments.
Event description contains elements for articulating the ‘frame’ of each party of the conflict.
The merits of this model are; i) to accumulate the adequate contextinformation systematically by adopting dynamic narrative model, and ii) toacquire the new items and connect them to related items easily andconsistently through multi-entity description. This documentation model ofenvironmental conflicts may support to shape the collective memory ofcommunity, and to achieve good governance by managing conflicts in theprocess of locating non-preferred facilities with due regard to values andperceptions of residents and communities.

국문 초록 (Abstract)

환경갈등은 지역주민들의 장소 경험이 압축적으로 이루어지는지역의 핵심 사건이며 로컬리티 기록화에서 우선적으로 추진해야할 영역이다. 이 연구는 밀양 고압 송전탑 건설 사례를 중심으로지역주민이 10년에 걸쳐 경험한 환경갈등을 기록화하기 위한 방안을 제시하기 위한 것이다. 갈등사건의 기록화는 이해관계자들의입장과 관점에 대한 이해 없이 추진하기 어려우며, 기록의 수집·기술이 갈등의 내러티브에 따라 이루어져야 한다는 점에서 본 연구에서는 프레임을 고려한 동적 내러티브 구조를 제안하였다.
먼저 환경갈등의 특징을 조사한 후, 환경갈등 기록화의 원칙과절차, 내러티브의 구조와 개발 절차가 포함된 모형을 설계하였다. 갈등 기록화 원칙은 복합적 기록화, 프레임 적용, 동적 내러티브의 구현으로 설정하였다. 동적 내러티브가 형성될 수 있는기록화의 구조는 ISO 23081의 메타데이터 영역을 응용하여 설계하였으며, 내러티브 설계 절차를 제시하였다.
이 모형을 밀양 송전탑 건설 갈등 사례에 적용하여 그 유용성을 살펴보고자 하였다. 갈등사건의 전개과정, 쟁점, 이해관계집단, 갈등의 성격 등을 분석한 후 갈등의 전체 내러티브 및 프레임을 설정하였다. 기록생산 맥락에 대한 기술(사건, 법규, 이해관계자)과 기록 기술을 연계하고 각 사건 기술에 사건을 둘러싼 대립되는 프레임을 추가함으로써 디지털 환경에 적합한 중층적 내러티브를 형성하고자 하였다. 이 모형의 장점은 사건, 이해관계자, 법규에 대한 정보를 체계적으로 축적함으로써 기록 생산 맥락정보를 풍부하게 제공하고, 다중 개체를 이용한 동적 기술 구조를 채택하고 있어서 정보의 갱신과 추가, 연계가 지속적으로이루어질 수 있다는 점이다. 이러한 방식의 환경갈등 기록화는공동체의 집단기억 형성을 지원하며 비선호시설의 입지 사업을 추진할 때 지역민의 가치와 인식을 고려한 거버넌스 행정이 이루어지도록 촉구하는 데에 기여할 수 있을 것이다.

참고문헌 (Reference)

1 한국환경정책·평가연구원, "환경분야 갈등유형 및 해결방안 연구" 9-, 2004

2 이수장, "환경갈등해결의 이론적 틀과 제도화 방안" 한국환경정책학회 14 (14): 75-98, 2006

3 정규호, "환경갈등에 대한 거버넌스적 접근의 함의와 과제:시화지역과 굴포천유역 ‘지속가능발전협의회’의 경험" 한국사회과학연구회 (71) : 114-152, 2007

4 오경환, "조경공간의 이미지형성에 관한 연구 : 스토리텔링 방법론을 중심으로" 서울대학교 2002

5 유영성, "유형화를 통한 지자체 환경갈들의 특징 분석 -경기도 사례들을 중심으로-" 한국환경정책학회 14 (14): 89-122, 2006

6 임만석, "시민단체의 개입이 공공갈등에 미치는 영향에 관한 연구 : 사회자본론적 관점에서" 고려대학교 대학원 2013

7 송전탑 피해주민 법률지원단, "송주법/전기사업법 헌법 소원 청구 기자회견문, 2014. 10. 24"

8 조성배, "송전선로 건설갈등의 장기화원인과 해결방안에 관한 연구: 신고리-북경남 송전선로 밀양시구간을 중심으로" 2 (2): 133-, 2012

9 이선우, "송 ･ 변전설비 건설갈등해소를 위한 과정과 선택: 밀양 765kV 송전선로건설관련 갈등조정위원회운영사례를 중심으로" 한국정책과학학회 16 (16): 183-212, 2012

10 밀양송전탑반대대책위, "보도자료: 밀양송전탑 6.11 행정대집행 경찰의 폭력 진압에 대한 헌법소원 청구, 2014. 8. 17"

11 반대대책위원회, "밀양송전탑 전문가협의체 보고서에 대한 입장, 2013.7"

12 이상수, "밀양 송전선 분쟁에 대한 기업인권적 접근" 법학연구소 18 (18): 119-158, 2013

13 이화연, "밀양 고압 송전선로 건설 갈등에 대한 일간지 보도 분석: 환경정의 관점에서" 비판사회학회 (98) : 40-76, 2013

14 설문원, "로컬리티 기록화를 위한 참여형 아카이브 구축에 관한 연구" 한국기록학회 (32) : 3-44, 2012

15 류은영, "내러티브와 스토리텔링 : 문학에서 문화콘텐츠로" 인문콘텐츠학회 (14) : 229-262, 2009

16 김경모, "내러티브 프레임과 해석 공동체: ‘전작권 환수 논란’의 프레임 경쟁과 해석 집단의 저널리즘 담론" 한국언론정보학회 57 (57): 109-136, 2012

17 한전, "국민과 국회가 구성한 전문가협의체 결론 수용해야, 2013.7.9"

18 하혜영, "공공부문 갈등해결에 미치는 영향요인 연구" 서울대학교 2007

19 "http://www.nanum.com/site/home"

20 "http://cafe.naver.com/kinyug"

21 "http://cafe.daum.net/dure-madang"

22 "http://cafe.daum.net/765miryangc"

23 Ho-Won Jeong, "Understanding Conflict and Conflict Analysis" SAGE 2008

24 T. Gitlin, "The Whole World is Watching" University of California. Press 1980

25 W. A. Gamson, "Talking Politics" Cambridge University Press 1992

26 Katie Shilton, "Participatory Appraisal and Arrangement for Multicultural Archival Collections" 63 (63): 87-101, 2007

27 Terry Cook, "Evidence, memory, identity, and community : Four shifting archival paradigms" 13 : 95-120, 2013

28 Adrian Cunningham, "Dynamic descriptions: Recent developments in standards for archival description and medadata" 25 (25): 3-17, 2000

29 Margaret Hedstrom, "Currents of Archival Thinking" Libraries Unlimited 163-180, 2010

30 Randall C. Jimerson, "Archives Power: Memory, Accountability, and Social Justice" Society of Americal Archivist 290-295, 2009