프랑스에서 지방자치단체에 대한 중앙정부의 통제에 관한 연구 = La Recherche sur Le Controle des actes des collectivities Locales a La France

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Avant l`etablissement de la loi loi du 2 mars 1982 a la France, c`est du a recevoir le controle de l`administration qui est la tutelle a priori mais apres 1982, on abolit la tutelle a priori qui est substantielle et recoit le controle a posteriori de la legalite. Le commissaire de la Republique avant 1982 a exerce le droit du controle et de l`executif avec la relation egale au conseil local. Mais apres l`etablissement de la loi loi du 2 mars 1982, son droit de l`executif est transfere au president du conseil local. La suppression de la tutelle, tant a l`egard des actes budgetaires que des autres decisions prises par les autorites locales, n`est pas reductible a un simple changement formal et terminologique qui signifierait simplement le remplacement du mot tutelle par celui de controle. Sans etre totale puisqu`elle maintient notamment des cas de substitution en de cas de carence en matiere de finances et de police, cette suppression correspond fondamentalement a la volonte deliberee de transformer la nature meme du controle pour traiter davantage les collectivites locales en adultes majeurs et responsables. Par ailleurs, elle s`accompagne de mesures moins spectaculaires de simplification au niveau du controle desormais unifie des organes, et se prolonques, denoncees jusque-la comme autant de tutelles paralleles exercees par l`etat.

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