기후위기 시대에 기후범죄에 대한 소고–기후범죄의 개념, 유형 및 성격을 중심으로- = A Reflection on Climate Crimes in the Era of Climate Crisis -Focusing on the Concept, Types, and Characteristics of Climate Crimes-

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

"Climate change" is both a transformation of nature and one of the most dramatic threats faced by humanity—so severe that it is often discussed as a matter of human "existential crisis." In this era of climate crisis, criminal law scholars and criminologists can no longer dismiss the issues of global warming and climate change as merely policy matters. Therefore, it is necessary for scholars in the field of criminal law to clearly define the concept of climate crimes, examine the various types of such crimes, and analyze their characteristics—moving beyond the traditional notion of environmental crime.
In this paper, "climate crimes" are defined as “acts that significantly contribute to global warming and climate change by infringing on the rights of nature or violating environmental protection laws, resulting in species extinction, ecosystem destruction, or the permanent alteration of natural cycles.” Regarding the types of climate crimes, the paper examines four categories proposed by American criminologist Ronald C. Kramer. According to Kramer, climate crimes can be broadly classified as follows: ① Climate crimes as carbon crimes — involving the continued extraction of fossil fuels and the resulting increase in carbon emissions; ② Climate crimes as political inaction — involving the failure to reduce carbon emissions due to political negligence or omission; ③ Climate change denial crimes — involving the organized denial or rejection of climate change through conservative think tanks; ④ Imperial climate crimes — involving oil wars, military emissions of greenhouse gases, and unjust, militarized forms of adaptation to the climate crisis.
Climate crimes are characterized as "state-corporate crimes," arising from the interaction between state policies and corporate agendas. Additionally, they may also be regarded as a form of ecocide.
In relation to the study of climate crimes, beyond the conceptual definition, classification, characteristics, and considerations for criminalization reviewed in this paper, further in-depth research on a range of related issues is necessary. However, among Kramer's typology, "carbon crimes" may be the most suitable for actual criminalization. Carbon crimes include violations of greenhouse gas emission regulations, false reporting, and illegal disposal of hazardous substances. Some countries, such as France, have already begun to enact legislation in this area. Thus, rather than immediately resorting to criminal penalties, it is advisable to first attempt alternative policy measures, and only consider criminalization as a last resort if these measures fail. It is hoped that this paper will serve as a catalyst for more active discussions on climate crime within the field of Korean criminal law.

국문 초록 (Abstract)

‘기후변화(climate change)’는 자연의 변화인 동시에 인간에게 가해진 위협 중 가장 극적인 사례로 인간의 ‘실존적 위기’를 논할 정도로 심각하고 중대한 문제로 인식되고 있다. 이러한 기후위기의 시대에서 형법학자 또는 범죄학자는 지구온난화와 기후변화의 문제를 그저 기후정책의 문제로 치부할 수만은 없다. 따라서 형법학자는 종래 환경범죄를 넘어 기후범죄의 개념을 명확하게 정립하고 기후범죄에는 어떠한 유형이 있는지, 그리고 어떤 성격을 갖는지 검토할 필요가 있다.
이 글에서 ‘기후범죄(climate crimes)’란 “자연의 권리를 침해하거나 환경보호 관련 법규를 위반하여 종의 절멸, 생태계의 훼손 또는 자연 순환의 영구적 변경을 가져오는 지구온난화와 기후변화의 중대한 원인을 제공하는 행위”로 정의했다. 또한 기후범죄의 유형과 관련하여 미국 범죄학자인 로널드 크라머(Ronald C. Kramer)가 제시한 네 가지 유형을 살펴보았다. 즉 크라머는 기후범죄를 크게 ① 계속되는 화석연료 추출과 그에 따라 탄소배출량을 증가시키는 ‘탄소범죄로서 기후범죄’, ② 정치적 부작위를 통해 탄소배출량 감소 실패를 야기하는 ‘정치적 부작위로서 기후범죄’, ③ 보수적 싱크 탱크를 통해 조직적으로 기후변화를 거부하거나 부인하는 ‘기후변화 부인 기후범죄’, ④ 석유 전쟁, 군사적 온실가스 배출, 기후위기에 대한 부당하고 군국주의적인 적응 형태를 포함하는 ‘제국의 기후범죄’로 구분하였다.
그리고 기후범죄는 국가와 정부기관이 추구하는 정책과 기업이 추구하는 정책이 서로 상호작용을 일으켜 발생하는 범죄를 의미하는 ‘국가-기업범죄’로서의 성격을 갖는다. 또한 기후범죄는 생태학살(ecocide)로서의 성격도 갖는다.
기후범죄 연구와 관련하여 이 글에서 검토한 기후범죄의 개념정의, 유형, 성격, 그리고 실정 범죄화에 있어 유의점 이외에도 향후 여러 쟁점 사항에 대해 깊이 있는 연구가 필요하다. 다만 크라머의 기후범죄 유형 중 ‘탄소범죄’가 가장 실정 범죄화에 적합할 수 있다는 점, 탄소범죄는 온실가스 배출 규제위반, 허위 보고, 유해물질 불법 폐기 등을 포함하며, 프랑스처럼 일부 국가에서 이미 법제화가 시작되었다는 점, 이에 형벌보다 다른 정책수단을 우선 시도하고, 이것이 실패할 경우 최후수단으로 탄소범죄를 실정 범죄화하여 형사처벌을 고려할 필요가 있다. 향후 이 글을 계기로 한국 형법학계에서 기후범죄에 대한 논의가 보다 활성화되길 기대한다.