[특집논문]『진자미전래상급용하구별책』의 내용과 자료적 가치 = The Contents and Value of 『The Book of Income and Expenditure of Rice and Money for Famine Relief』

국문 초록 (Abstract)

이 글은 최근에 발굴된 『진자미전래상급용하구별책』의 내용과 자료 가치를 서술하기 위해 작성되었다. 『구별책』 1877년 순천에서 시행했던 진휼의 재원과 과정을 상세하게 기록하였다. 이 자료를 통해 이 시기 진휼의 재원 확보 방식, 재원의 운송, 진휼의 시행, 진휼 과정에서 소요되는 제반 잡비 등 진휼의 구체적인 실상을 파악할 수 있다.
이 자료는 큰 규모의 흉년에도 불구하고 전라도와 순천부에서 비교적 성공적으로 진휼 정책을 시행했음을 보여주고 있다. 그 성공 배경은 재원으로 활용할 수 있는 사창곡이 있었기 때문이었다. 아울러 능력있는 지방관, 그리고 사족과 향리들의 적극적인 협조도 또 다른 성공 배경이었음도 알 수 있다.
『구별책』은 연구상의 공백으로 남아있는 사창제 실시 이후의 진휼 정책에 대해 살필 수 있는 중요한 자료이다. 진휼의 구체적인 실상을 밝힐 수 있고, 진휼과 사창의 관계를 알 수 있는 자료이다. 이와 함께 순천 지역 유력 사족과 향리의 존재 형태를 살필 수 있는 단서를 제공하기도 한다. 그런 점에서 또다른 자료가치를 갖는다고 할 수 있다. 이번 자료 발굴을 계기로 다른 지역에 묻혀있는 비슷한 자료들이 새로 발굴되어 더 많은 연구의 진척이 있기를 기대한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article was written to describe the contents and value of the recently discovered 『Jinja Mijeon Raesang geup Yongha Gubyeolchaik(The Book of Income and expenditure of rice and money for famine relief)』. The Book is a detailed description of the financial resources and progress of famine relief system(賑恤制), which was implemented in Suncheon in 1877. It shows the details of the famine relief system’s process, such as the method of securing financial resources, transportation of financial resources, implementation of famine relief, and various miscellaneous expenses incurred in the famine relief system process.
This data shows that Jeolla-do and Suncheon-bu responded appropriately to the given conditions in the face of a large scale of bad harvests. And in the background, there was a brothel that could be used as a financial resource. In addition, the active cooperation of competent local officials and local officials was another reason for the success.
The Book is an important historical sources to look at Famine relief system(賑恤制) after the implementation of the Sachang system(社倉制), which remains a gap in research. This material reveals the specific facts of Famine relief system and shows the relationship between Famine relief system and Sachang system. In addition, it provides a clue to the existence of local Confucian scholars and Hyang-ri(a local official) in Suncheon. In that sense, it has the another value of historical material. With this discovery, it is hoped that similar materials undiscovered in other provinces will be newly excavated and further research will be made.

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