공공봉사동기가 조직 구성원의 혁신행동에 미치는 영향에 관한 연구 = A Study of the Impact of Public Service Motivation on Innovative Behavior of Organizational Members

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 공공봉사동기(public service motivation)를 정책 입안에 대한 호감도(attraction to policymaking), 공익에 대한 몰입(commitment to public interest), 동정심(compassion), 자기희생(self-sacrifice)의 네 가지 하위차원으로 분류하고 혁신지각, 혁신개발, 혁신실행의 세 가지 하위차원으로 구성된 혁신행동(innovative behavior)에 어떠한 영향을 미치는지를 분석하고자 하였다. 이를 위해 서울과 지방의 광역･기초자치단체에 근무하는 공무원들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 분석결과, 공공봉사동기의 하위차원 중에서 정책에 대한 호감이 혁신행동의 세 가지 하위차원에 모두 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 공익몰입과 동정심도 혁신지각과 혁신개발에 긍정적인 영향을 미친다는 것을 발견했다. 이러한 결과는 공공봉사동기가 공무원으로 하여금 조직의 개선과 발전을 위한 혁신행동에 긍정적인 영향을 줄 수 있는 중요한 요인이라는 것을 의미한다. 또한 기존연구를 바탕으로 설정한 통제변수에 있어서는 변혁적 리더십, 분배공정성, 발전문화가 혁신행동에 긍정적인 영향을 미치는 요인으로 작용하고 있다는 것을 발견할 수 있었다. 신공공관리 이후의 행정현상에 대한 관심이 높아지는 현 시점에서 혁신을 위한 동기에 있어서 내재적 측면을 강조하는 공공봉사동기가 개인의 혁신행동에 긍정적인 영향을 미친다는 본 연구의 결과는 시사하는 바가 크다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to analyze the impact of public service motivation (PSM) on innovative behavior. To conduct the study, civil servants working in central-local government organizations were surveyed and an OLS regression analysis was employed to examine the determinants of innovative behavior. It was found that attraction to policymaking, commitment to public interest, and compassion (the sub-dimensions of PSM) were positively associated with innovative behavior. However, self-sacrifice did not have an impact on the innovative behavior. These results mean that PSM is an important factor influencing the behavior of organizational members for innovation and organizational development. Transformational leadership, distributional equity, and development culture also had positive impacts on innovative behavior as control variables. Based on these results, this study has the significant implication that PSM has a positive influence on innovative behavior, stressing internal aspects of motivation of organizational members for organizational innovation.

참고문헌 (Reference)

1 김일천, "혁신적 업무행동의 선행요인에 관한 연구" 한국산업경영학회 19 (19): 281-316, 2004

2 최무현, "한국 준정부조직의 학습조직화가 공공서비스(PSM)에 미치는 영향에 관한 실증연구" 정부학연구소 16 (16): 417-442, 2010

3 이문선, "창의성과 혁신행동의 관계와 집단특성의 조절효과" 한국인사관리학회 27 (27): 2003

4 김경재, "지적자본이 혁신행동에 미치는 영향에 관한 연구 : 심리자본의 조절효과를 중심으로" 한국생산성학회 22 (22): 25-47, 2008

5 박국흠, "지방공무원의 조직몰입과 혁신성향" 한국행정학회 42 (42): 263-282, 2008

6 강제상, "조직혁신이 조직몰입에 미치는 영향" 한국정부학회 18 (18): 699-722, 2006

7 김성국, "조직혁신의 선행요인에 관한 이론적 연구" 16 : 79-92, 1998

8 이경호, "조직혁신 활동의 과정과 성과요인 분석: 중앙행정기관 진단･변화관리사업을 중심으로" 2005

9 손명구, "우리나라 지방직공무원의 공공봉사동기에 관한 경험적 연구: 서울시 서초구청 공무원들을 중심으로" 서울산업대학교 2006

10 허철행, "신관리주의 지방정부혁신의 평가와 전망" 한국정책학회 11 (11): 2002

11 류은영, "변혁적, 거래적 리더십이 혁신행동에 미치는 영향에 관한 연구-여성리더십의 차별성을 중심으로" 31-56, 2008

12 유영식, "변혁적 리더십과 역할행동, 조직시민행동 및 혁신행동 간의 관계에 대한 심리적 임파워먼트의 매개 효과" 한국인적자원관리학회 16 (16): 107-127, 2009

13 강영순, "리더십 유형, 정서적 반응, 혁신행동간의 구조적 관계" 한국경영사학회 (45) : 5-29, 2007

14 김서용, "공직동기의 결정요인에 대한 실증분석" 한국행정연구소 47 (47): 181-209, 2009

15 김서용, "공직동기(PSM)의 선행요인: 사회화 요인의 비교분석" 한국행정학회 44 (44): 147-177, 2010

16 김상묵, "공직 선택동기와 공무원의 행태" 한국행정연구원 14 (14): 297-325, 2005

17 이근주, "공사부문 종사자간의 동기요인의 차이 분석: PSM을 활용하여" 한국행정연구원 14 (14): 71-99, 2005

18 이종수, "공공조직, 민간조직 종사자들 간의 욕구체계 비교분석과 정책적 함의: 효과적인 인력관리를 위한 인센티브의 운용관점에서" 28 : 149-168, 1997

19 조태준, "공공서비스동기(Public service motivation)와 성과 간 관계에 대한 연구" 한국행정연구원 18 (18): 223-252, 2009

20 이혜영, "공공부문 조직혁신 사례연구: 혁신 과정을 중심으로" 한국행정학회 40 (40): 129-151, 2006

21 Kanter,R.M., "When a Thousand Flowers Bloom: Structural, Collective and Social Conditions for Innovation in Organizations" 10 : 169-211, 1988

22 Locke,E.A., "Toward a Theory of Task Motivation and Incentives" 3 : 157-189, 1968

23 Kim, Sangmook, "Testing the Structure of Public Service Motivation in Korea: A Research Note" 19 (19): 839-851, 2009

24 Coursey, D. H., "Sychometric Verification of Perry's Public Service Motivation Instrument: Results for Volunteer Exemplars" 28 (28): 79-90, 2008

25 Kim,Sangmook, "Revising Perry's Measurement Scale of Public Service Motivation" 39 (39): 149-163, 2009

26 Crewson,P.E., "Public-Service Motivation: Building Empirical Evidence of Incidence and Effect" 7 (7): 449-518, 1997

27 Houston,D.J., "Public-Service Motivation: A Multivariate Test" 10 (10): 713-727, 2000

28 Clerkin, R. M., "Public Service Motivation in Undergraduate Giving and Volunteering Decisions" 39 (39): 675-698, 2009

29 Kim,Sangmook, "Public Service Motivation and Organizational Citizenship Behavior in Korea" 27 (27): 722-740, 2006

30 Coursey, D. H., "Public Service Motivation Measurement: Testing and Abridged Version of Perry's Proposed Scale" 39 (39): 547-568, 2007

31 Quinn, R. E., "Paradox, Planning and Perseverance: Guidelines for Managerial Practice" Dow Jones-Irwin 1984

32 이근주, "PSM과 보상에 대한 기대가 공무원의 성과에 미치는 영향에 관한 연구" 한국행정학회 41 (41): 117-140, 2007

33 이근주, "PSM과 공무원의 업무 성과" 서울행정학회 16 (16): 81-104, 2005

34 Damanpour,F., "Organizational Innovation: A Meta-Analysis of Effects of Determinants and Moderators" 34 (34): 559-590, 1991

35 Taylor,J., "Organizational Influences, Public Service Motivation and Work Outcomes: An Australian Study" 11 (11): 67-88, 2008

36 Schein,E.H., "Organizational Culture and Leadership" Jossey-Bass 1992

37 Perry, James. L., "Motivational Bases of Public Service" 50 (50): 367-373, 1990

38 Amabile,T.M., "Motivating Creativity in Organizations: On Doing What You Love and Loving What You Do" 40 (40): 39-58, 1988

39 Perry,James.L., "Measuring Public Service Motivation: An Assessment of Construct Reliability and Validity" 6 (6): 5-22, 1996

40 Janssen,O., "Innovative Behaviour and Job Involvement at the Price of Conflict and Less Satisfactory Relations with Co-Workers" 76 (76): 347-364, 2003

41 Brewer, G. A., "Individual Conceptions of Public Service Motivation" 60 (60): 254-264, 2002

42 박천오, "Herzberg 연구방법을 통해서 본 한국공무원의 직무동기" 23 (23): 343-367, 1989

43 Scott, S. G., "Determinants of Innovative Behavior: A Path Model of Individual Innovation in The Workplace" 37 (37): 580-607, 1994

44 Banfield,E.C., "Corruption as a Feature of Government Organization" 18 : 587-605, 1975

45 Deal, T. E., "Corporate Culture: The Rites and Ritual of Corporate Life, Reading" Addison-Wesley Pub. 1982

46 Van de Ven,A.H., "Central Problems in the Management of Innovation" 32 (32): 590-607, 1986

47 Perry, James. L., "Buliding Theory and Empirical Evidence about Public Service Motivation" 11 (11): 3-12, 2008

48 Perry,James.L., "Antecedents of Public Service Motivation" 7 (7): 181-197, 1997

49 Cacioppe, R., "A Comparison of the Quality of Work Experience in Government and Private Organizations" 37 : 923-940, 1984