스웨덴은 어떻게 아버지친화적인 복지국가가 되었는가? 스웨덴의 남성 부모휴가정책 발전과정과 한국에의 함의 = How Sweden became a father-friendly welfare state: The development of the Swedish parental leave policy for men and implications for South Korea

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 스웨덴 현지 자료를 포함한 광범위한 문헌연구를 통해 스웨덴 남성 부모휴가의 발전과정을 체계적으로 고찰하고, 어떠한 과정을 거쳐 현재의 아버지 친화적 복지국가로 자리매김할 수 있었는지 분석함으로써, 한국 복지국가 발전 방향에의 시사점을 도출하는 것이다. 다른 유럽국가들과 마찬가지로 강한 남성생계부양자 모델을 유지했던 스웨덴은 1930년대 이후 사민당의 장기집권 및 사회공학적 낙관주의를 바탕으로 세계에서 가장 이상적인 복지국가이자 성평등 국가를 건설해 왔다. 스웨덴의 남성 부모휴가제도는 1970년대 모성보험을 부모보험으로 전환한 것에서 시작되었고, 1995년 ‘아버지의 달’로 알려진 할당제가 도입되었다. 할당기간은 2002년 60일로, 다시 2014년 90일로 연장되었다. 스웨덴은 여성의 일-가정 양립을 보장하는 소극적인 가족정책에 그치지 않고, 보편적인 부모휴가와 할당제의 강화를 통해 남성의 가족권, 즉 직접 자녀를 양육할 수 있는 권리를 실질적으로 보장하는 아버지 친화적 복지국가를 이룩해 왔다. 이것은 가정과 직장에 깊게 뿌리 내렸던 전통적 성역할을 변화시키기 위해 노력했던 사민당과 스웨덴 정부의 장기적인 노력의 결과이자, 페미니즘을 통한 성평등의 가치가 정치영역에 안착하여 맺혀진 열매였다. 이러한연구결과가 우리에게 주는 함의로 남성 육아휴직의 목표에 대한 성찰, 여성고용률 제고의 필요성, 보편적 부모보험으로의 전환, 남성 참여확대를 위한 다각적 접근, 사회투자국가로의 패러다임 전환 등을 제시하였다.

참고문헌 (Reference)

1 장인수, "한국의 성별 가사노동시간 배분 양상 변화에 대한 실증분석: 2007, 2016년 맞벌이 부부를 대상으로" 한국보건사회연구원 40 (40): 446-476, 2020

2 김진욱 ; 권진, "한국 기혼남성의 무급노동 시간에 대한 연구: 생활시간조사 1999년~2014년 데이터를 중심으로" 사회복지연구소 55 : 181-215, 2017

3 고용노동부, "자녀 맞돌봄 문화 확산으로 남성 육아휴직, 꾸준한 증가추세"

4 최새은 ; 정은희 ; 최슬기, "육아휴직제를 사용한 남성의 가정 및 직장에서의 경험 연구" 한국보건사회연구원 39 (39): 280-319, 2019

5 송지원, "아버지의 휴직사용을 장려하는 스웨덴의 육아휴직제도" 13 (13): 78-85, 2015

6 김진욱 ; 권진, "아버지들의 육아휴직 경험에 관한질적연구" 한국사회정책학회 22 (22): 265-302, 2015

7 김연진, "스웨덴의 육아휴직 : 모든 부모의 권리" 13 : 126-136, 2020

8 이현주, "스웨덴의 사회보장제도"

9 백선정, "스웨덴의 보육정책과 우리나라의 시사점" 경기도가족여성연구원 2016

10 송지원, "스웨덴 정부의 양성평등 정책 개선 방안" 1 : 102-105, 2017

11 송지원, "스웨덴 정부의 양성평등 육아휴직 정책" 2 : 106-110, 2017

12 홍희정, "스웨덴 일⋅생활 균형 정책과 시사점" 9 : 109-121, 2019

13 김연진, "스웨덴 육아휴직제도의 유연성" 14 : 124-129, 2020

14 최성은, "스웨덴 여성 일-가정양립 경로의 역사적 형성과정에 관한 연구" 한국 스칸디나비아학회 (17) : 139-190, 2016

15 강수돌, "스웨덴 남성의 육아휴직 경험과 윤리경영" 한국윤리경영학회 20 (20): 33-66, 2020

16 권순범 ; 김혜중 ; 소효종, "부부가 함께 자녀를 돌보는 시간은 얼마나 되는가?: 영아자녀를 둔 맞벌이 부부와 외벌이 부부의 부부공유 돌봄시간 비교" 가정과삶의질학회 37 (37): 103-110, 2019

17 조계정 ; 최정숙, "남성 사회복지전담공무원의 육아휴직 경험에 관한 질적 연구" 한국가족사회복지학회 68 (68): 259-301, 2021

18 김미선, "가사노동은 여전히 아내의 몫인가?- 생계부양유형의 변화와 유형별 부부의 가사노동시간 분담변화" 2020

19 Florin, C., "“Något som liknar en oblodig revolution-”: jämställdhetens politisering under 1960-och 70-talen" Umeå universitet 2000

20 SOU, "Ökat stöd till barnfamiljer" Socialdepartementet

21 Socialdepartementet, "Ändring i jämställdhetslagen m.m" Regeringskansliet

22 Ekelund, R., "Young Feminist Men Finding their Way: On young Swedish Men’s Experiences of and Orientations in Feminist Settings" 12 (12): 506-526, 2020

23 Dahlerup, D., "What does it mean to be a feminist MP? A comparative analysis of the Swedish and Danish parliaments" 27 (27): 1198-1210, 2021

24 Hirdman, Y., "Utopia in the Home" 22 (22): 5-99, 1992

25 Moberg, E., "Unga Liberaler: Nio Inlägg i Idédebatten" Bonniers 68-86, 1961

26 Johansson, E., "Understanding Power and Performing Resistance : Swedish Feminists, Civil Society Voices, Biopolitics and"Angry"Men" 21 (21): 264-279, 2013

27 SOU, "Ty makten är din ⵈ Myten om det rationella arbetslivet och det jämställda Sverige (Statens Offentliga Utredningar 1998: 6)" Statsrådsberedningen och Arbetsmarknadsdepartementet

28 Lundqvist, Å., "Transforming Gender and Family Relations: How Active Labour Market Policies Shaped the Dual Earner Model" Edward Elgar Publishing 2017

29 Morel, N., "Towards A Social Investment Welfare State? : Ideas, Policies and Challenges" Policy Press 2011

30 Castles, F., "The world turned upside down : below replacement fertility, changing preferences and family-friendly public policy in 21 OECD countries" 13 (13): 209-227, 2003

31 Esping-Andersen, G., "The three worlds of welfare capitalism" Princeton University Press 1990

32 Haas, L., "The impact of organizational culture on men’s use of parental leave in Sweden" 5 (5): 319-342, 2002

33 Esping-Andersen, G., "The Incomplete Revolution" Polity Press 2009

34 Palme, O., "The Emancipation of Man 1" 28 (28): 237-246, 1972

35 Nygård, M., "Social inclusion or gender equality? Political discourses on parental leave in Finland and Sweden" 9 (9): 300-312, 2021

36 Lapidus, J., "Social Democracy and the Swedish welfare model" University of Gothenborg 2015

37 Sunström, E., "Should mothers work? Age and attitudes in Germany, Italy and Sweden" 8 (8): 193-205, 1999

38 Lundqvist, Å, "Regulating the family in times of economic crisis: Sweden in the 1930s and the 1990s"

39 Regeringsförklaringen, "Regeringsförklaring avgiven av statsminister Stefan Löfven, den"

40 SOU, "Reformerad föräldraförsäkring (Statens Offentliga Utredningar 2005: 73)" Statsrådsberedningen

41 SCB, "På tal om kvinnor och män"

42 Lammi-Taskula, J., "Politicising Parenthood in Scandinavia: Gender Relations in Welfare States" Policy Press 79-99, 2006

43 Kugelberg, C., "Perceiving motherhood and fatherhood: Swedish working parents with young children" Uppsala University 1999

44 Henz, U., "Partner choice and women’s paid work in Sweden : The role of earnings" 17 (17): 295-316, 2001

45 Arbetsgruppen om papporna, barnen och arbetslivet, "Pappagruppens slutrapport [The father group's final report]" Socialdepartementet 1993

46 Socialdepartementet, "Pappagruppens slutrapport" 1995

47 SOU, "Moderskapsförsäkring m.m" Socialdepartementet

48 Lundqvist, Å., "Men, wage work and family" Routledge 44-59, 2012

49 Karlsson, G., "Manssamhället till behag" 29 : 250-, 1990

50 Arbetsgruppen om mansrollen., "Mannen i förändring [The man in change]"

51 Bergman, H., "Making men into fathers:Men, masculinities and the social politics of fatherhood" Cambridge University Press 92-124, 2002

52 Hobson, B., "Making Men into Fathers: Men, Masculinities and the Social Politics of Fatherhood" Cambridge University Press 1-24, 2002

53 SOU, "Kvinnors arbete (Statens Offentliga Utredningar 1979: 89)" Statsrådsberedningen

54 Försäkringskassan, "Jämställt uttag av föräldrapenningdagarna"

55 Socialdepartementet, "Jämställdhetspolitiken: Delad makt - delat ansvar" Regeringskansliet

56 Socialdepartementet, "Jämställdhetsbonus" Regeringskansliet

57 Socialdepartementet, "Jämställda pensioner? (Ds 2016:19)"

58 Skolverket, "Inskrivna barn 2010-2020. Andel av alla barn i befolkningen"

59 SCB, "Inkomster för personer i Sverige"

60 Dobrotić, I., "Inclusiveness of parental-leave benefits in Twenty-One European countries : Measuring social and gender inequalities in leave eligibility" 27 (27): 588-614, 2020

61 Qvarsebo, J., "Hemmafruns sista suck" 3 : 34-39, 2006

62 Hearn, J., "Hegemonic Masculinity and Beyond : 40 Years of Research in Sweden" 15 (15): 31-55, 2012

63 Klinth, R., "Göra pappa med barn: Den svenska pappapolitiken 1960-1995"

64 Försäkringskassa, "Genomsnittligt uttagna föräldrapenningdagar efter barnets ålder"

65 SOU, "Genomförande av balansdirektivet - balans mellan arbete och privatliv för föräldrar och anhörigvårdare (Statens Offentliga Utredningar 2020: 81)" Arbetsmarknadsdepartement

66 Sainsbury, D., "Gender, equality and welfare states" Cambridge University Press 1996

67 Roman, C., "Gender equality and welfare politics in scandinavia: The limits of political ambition" Policy Press 101-116, 2008

68 Lewis, J., "Gender and the Development of Welfare Regimes" 2 (2): 159-173, 1992

69 Försäkringskassa, "Föräldrar som delat jämställt på föräldrapenningen efter utbildnings- och inkomstnivå"

70 Försäkringskassan, "Föräldrapenningdagar som inte använts när barnet fyllt 8år"

71 Socialdepartementet, "Föräldrapenning för fler familjekonstellationer och reserver ad grundnivå" Regeringskansliet

72 Socialdepartementet, "Föräldraförsäkring och föräldraledighet"

73 Riksdagens Protokoll., "Första kammaren. Nr. 29. Tisdagen den 4 maj"

74 SCB, "Förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 1972-2020 i kommunal regi"

75 Cedstrand, S., "Från idé till politisk verklighet. Föräldrapolitiken i Sverige och Danmark" University of Gothenburg 2011

76 Dahlerup, D., "Framtiden i Samtiden: Könsrelationer i förändring i Sverige Och Omvärlden" Institutet för Framtidstudier 2004

77 Hobson, B., "Framtiden i Samtiden: Könsrelationer i förändring i Sverige Och Omvärlden" Institutet för Framtidstudier 2004

78 Furåker, B., "Flexibility and Stability in Working Life" Springer 173-196, 2007

79 Brandth, B., "Fedrekvoten og den farsvennlige velferdsstaten" Universitetsforlaget 2013

80 Dommermuth, L., "Fathers’ employment in a father-friendly welfare state : Does fatherhood affect men’s working hours? Community" 12 (12): 417-436, 2009

81 Lamb, M. E., "Fatherhood and Family Policy" Routledge 1983

82 Lamb, M. E., "Fatherhood and Family Policy" Routledge 39-51, 1983

83 Allard, K., "Family-supportive organizational culture and fathers’ experiences of work-family conflict in Sweden" 18 (18): 141-157, 2011

84 Lundqvist, Å., "Family policy paradoxes: Gender equality and labour market regulation in Sweden, 1930-2010" Policy Press 2011

85 Rønsen, M., "Family policy and after-birth employment among new mothers-A comparison of Finland, Norway and Sweden" 18 (18): 121-152, 2002

86 SOU, "Familjestöd" Statsrådsberedningen

87 Lundqvist, Å., "Familjen i den svenska modellen" Boréa Bokförlag 2007

88 SOU, "Familj och äktenskap" Justitiedepartementet

89 Jonsson, J. O., "Familj och Arbete―vardagsliv i förändring" SNS Förlag 90-121, 2004

90 Gornick, J. C., "Families that work: Policies for reconciling parenthood and employment" Russell Sage Foundation 2003

91 Lewis, J., "Equality, difference, and state welfare : labor market and family policies in Sweden" 18 (18): 59-87, 1992

92 Eurostat, "Employment and activity by sex and age - annual data"

93 SOU, "Daghem och förskolor" Socialdepartementet

94 Ohlander, A. -S., "Creating Social Democracy:A century of the Social Democratic Labour Party in Sweden" Pennsylvania State University Press 213-237, 1992

95 Lundqvist, Å., "Construction(s)of Swedish family policy, 1930-2000" 33 (33): 216-236, 2008

96 Duvander, A. Z., "Cash for childcare schemes in the Nordic welfare states : diverse paths, diverse outcomes" 18 (18): 70-90, 2016

97 Johansson, T., "Caring Fathers : The Ideology of Gender Equality and Masculine Positions" 11 (11): 42-62, 2008

98 Hatje, A-K., "Befolkningsfrågan och välfärden: Debatten om familjepolitik och nativitetsökning under 1930-och 1940-talen" Allmänna förlaget 1974

99 SOU, "Barn (Statens Offentliga Utredningar 1975: 30)" Socialdepartementet

100 Hirdman, "Att lägga livet till rätta-studier i svensk folkhemspolitik" Carlssons 1989

101 Larsson, M, "Arbetstider år 2021"

102 Nyberg, A., "Arbetstider ur jämställdhets- och familjesynpunkt, bilaga till Arbetstidslängd, förläggning och inflytande (Statens offentliga utredningar 1996:145)"

103 Rauhut, D, "Arbetskraftsbrist och arbetskraftsinvandring"

104 Riksdagens Protokoll., "Andra kammaren. Nr. 19. Onsdagen den 12 maj"

105 Lister, R., "A Nordic nirvana? Gender, citizenship, and social justice in the Nordic Welfare States" 16 (16): 242-278, 2009