울산광역시 초등학교 입지의 도시적 특성에 관한 연구 = (A) study on the urban location characteristicsof the elementary schools in Ulsan

국문 초록 (Abstract)

초등학교는 도시계획시설로서 택지개발 및 대단위 공동주택 건설 등에 필수적인 커뮤니티를 형성하는 기본단위의 중요시설이다. 도시적 관점에서 학교시설이 갖는 의미는 단순한 교육시설 이라는 건축물이 아닌 지역사회의 공동체적 중심시설로서, 또는 학교시설에 수반하여 제공되는 개방공간 등 도시환경을 유지하는데 크게 기여하는 시설이다. 그러나 대부분의 초등학교의 입지 선정에는 배치계획에 대한 고려보다는 용이한 가구분할이나 토지보상을 먼저 고려한 나머지 대지형상은 대부분 정형의 블록으로 선정되고 있다. 또한 배치 계획에서도 대부분 획일화된 몇 가지 유형이고 그 획일적인 배치에서 증축이나 확장을 해도 큰 변화는 없는 실정이다. 초등학교 배치가 입지에 크게 영향을 받는다는 점을 감안할 때, 입지선정에서부터 배치 계획을 고려하고 그러한 입지 조건들을 잘 활용한다면 보다 효율적인 시설 배치가 가능할 것이다.
본 논문은 울산시 관내 초등학교 103개교(2004년 개교 학교 포함)를 연구 대상으로 하였는데 그 내용구성은 다음과 같다.
초등학교 입지에 관한 일반론으로, 학교의 결정기준, 주택과 학교의 구성관계, 교육과정의 변천 등을 정리하였고, 울산광역시 관내 103개교 전체를 구, 군별로 입지특성을 분석하였다. 아울러 인구, 세대별 분석, 면적별 분석, 주택과 초등학교 입지분석, 연도별 설립추이, 입지 특성중 본관 향(向, Orientation), 평면배치, 통학구내 300세대 이상 대단위 공동주택 현황, 놀이시설, 등을 고찰하였다.
이상의 연구 과정을 통하여 도출된 결과들을 요약하여 결론은 다음과 같다.
1. 울산시는 2003년도 현재 1,378개의 리, 통과 8,920개의 반으로 분류 운영되고 있으며, 초등학교 입학 아동의 학교 배정은 통, 반에 의해 배정이 이루어지고 있다. 인원 조정을 위하여 ‘통학구’를 지정 운영하고 수시로 변경하고 있다. 이는 계획적이기 보다는 행정의 편리성을 위해 임시방편적인 학교 배정 체계라 할 것이다.
2. 울산시의 세대수는 1995년 289,295세대에서 2003년 348,058세대로 증가하고 있으나 세대당 초등학생수는 1995년 0.33명에서 2003년 0.32명으로 감소하였다. 초등학생수는 지속적으로 감소하고 있고 2004년도에는 558명의 학생이 감소하였다. 이는 인구 감소와 무관하지 않을 것이다. 2003년까지 학생수의 증가율은 감소하였으나 학생수는 지속적으로 증가하여 왔다. 그러나 2004년에는 증가율은 물론 학생수도 전체적으로 감소하였으며 이 추세는 계속 될 전망이다. 초등학교의 신규 설립과 증축계획 등에 반영되어야 할 부분이다.
3. 울산시 초등학교 1인당 평균 대지면적은 40.7㎡, 평균 운동장 면적은 26㎡이다. 평균 대지면적과 평균운동장 면적 이하의 학교가 80% 이상으로 표준편차가 심하다. 이는 중심지역과 울주군, 북구 등 외곽 지역의 인구밀도의 편차를 반증하고 있다. 울산시 구, 군의 균형적인 발전과 인구의 적정 분산이 정책적으로 필요하다.
4. 790개 공동주택중 300세대 이상인 단지는 북구가 29개 단지로 나타나고 있는데, 북구의 공동주택단지가 67개임을 감안하면 43.2%가 300세대 이상의 대규모 단지이다. 울주군도 유사한 상황으로 이는 도시구조의 외곽확장 추세를 반영한다고 볼 수 있다. 초등학교 입지결정이 중심지에서 벗어나 전체적인 균형발전을 위해 입안되어야 할 것이다.
5. 초등학교 설계지침에는 본관의 향을 남향으로 권장하고 있다. 울산시 초등학교 전체의 92%가 남향으로 배치되어 있으며, 8%는 남향을 끼지 않고 설립되었다. 이는 산이나 주변 지형요건으로 인하여 부득이 남향으로 하지 못하고 건립된 것으로 추후 신축시에는 남향을 우선하여 건립되어야 할 것이다.
6. 초등학교의 배치유형을 ‘ㅡ’자형, 폐쇄형, 병렬형, 복합형 4가지로 분류하였다. 초기 배치유형인 ‘ㅡ’자형은 23개교이며, 폐쇄형과 병렬형이 71개교로 전체의 68.9%를 차지하고 있는데 주로 ‘ㅡ’자형에서 병렬형 또는 폐쇄형으로 확장되는 경우가 대부분이다. 그러나 2000년 이후에는 초등학교 설계에 현상설계방식이 일반화되면서 건축에 실용성과 조형성을 갖추게 되었는데, 배치 유형도 단순형에서 복합형으로 바뀌었다. 향후 현상설계에 의한 학교 계획이 향후에도 지속되어야 할 것으로 보인다.
7. 대표적인 부속시설인 체육관을 보유하고 있는 초등학교는 10.67%, 유치원을 보유하고 있는 초등학교는 63.1%이다. 전국 평균으로 보면 체육관이 46.8%, 유치원이 53.5%이다. 유치원은 전국 평균을 상회하고 있으나 체육관은 전국 평균의 22% 수준이다. 초등학생들의 성장발달과 지역사회의 건전한 발전을 위해서 체육관 증설에 과감한 투자가 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The elementary schools is the important urban planning facilities as a basic unit appeared in the development of building sites and the construction of large-scale housing complex. In view of urban structure, the school facilities are not simple buildings as educational facilities, but the central facilities forming the sense of community, Also, the school facilities largely contribute to maintain the urban environment like open space, etc. supplied with the school facilities commonly. But, the elementary school sites are determined by the convenient block division and the easy land compensation rather than the consideration of site plan.
As a result of that kind of site decision process, the shapes of elementary school sites are several types of uniform site patterns. There is no large changes regardless of the enlargement of buildings or the extension of facilities from the uniform site patterns. Considering that the plan of elementary schools is largely affected by the location conditions, it will be available in more effective school plans if the sites are considered from the location.
The research object of this study was 103 elementary schools (including the schools opened in 2004) in Ulsan city. The contents are as follows.
This study was to summary the introduction to location of elementary schools, that is, the standards for decision of school sites, the relation between the houses and schools, and the change process of curriculum, etc. And, it was to analyze the characteristics of location by the Gu(區, district), and Gun(郡, county), as an object of total 103 elementary schools in Ulsan city. In addition, this study was to investigate the analysis by the population and household, the analysis by the area, and analysis of location between the houses and elementary schools, and the trend of the school establishment by the year, etc. together
Among the characteristics of location of elementary schools, this study was to investigate the main building's orientation, and the plans, the large-scale housing complex over 300 households in the school district, and recreational facilities, etc.
From the result of this research above, it may be summed up as follows.
1. Ulsan city is classified and managed by 1,378 Ri(里)s and Tong(統)s and 8,920 Ban(班)s as of 2003. The children who are entered into the elementary schools are arranged by the administrative basic units(Tong, Ban). Recently, they appoint and manage the school district in order to regulate the members, and changed it off and on. It may be a system for arranging the school temporarily in order to the convenience in the administration, not long-term plan.
2. The number of households in Ulsan city has increased from 289,295 in 1995 to 348,058 in 2003, but the number of elementary school students per household has decreased from 0.33 student in 1995 to 0.32 in 2003. The rate of increase and decrease in the number of elementary school students consistently decreased. At last in 2004, 558 students decreased. It is not irrelevant to the decrease of populations. The increase and decrease rate of number of students was in declining tendency by the statistics in 2003, but the number of students has increased continuously. On the whole, the rate of increase and decrease and the number of students decreased in 2004. This trend will be continued in the future. It is a part to be considered to the establishing and enlarging the elementary schools.
3. The average site area per capita at the elementary schools in Ulsan city is 40.7㎡, and the average playground area is 26㎡. As the schools below the average area took more than 80%, it means the standard deviation is severe. It shows that the differences of the population density between the downtown and the suburbs(Ulju-gun 蔚州郡 and Buk-gu 北歐) were severe. It is necessary to have the balanced development policy for the proper dispersion of population.
4. Among the 790 apartment housing sites in Ulsan city, in case of sites over the 300 households, the Buk-gu has 29 sites. Considering the total 67 apartment housing sites in Buk-gu, the 43.2% of them was the large-scale apartment housing sites. The Ulju-gun has similar case, and it means the expansion of the urban structure to the suburbs. It is necessary to have the policy for the whole balanced school policies on site decision.
5. The planning and design guides for the elementary schools recommends the main building's orientation to face the South. The 92% of whole elementary schools in Ulsan city were arranged toward the South, and the reset 8% were established not to face the South. It is necessary to construct to face the South later through the overcome of the geographic limitation.
6. This study was to divide into the 4 plan patterns for the elementary schools like 'ㅡ'shape pattern, closed pattern, paralleled pattern, and complex pattern. The 'ㅡ'shape pattern, the early plan pattern, is appeared in 23 schools. The closed and paralleled patterns occupied 71 schools.(68.9%) It found that most of cases were expanded from the 'ㅡ'shape patterns to the paralleled pattern or closed pattern. Since 2000, because the school's design have been decided by the design competition, school design has upgraded in practice and architectural beauty, and the complex pattern becomes a mainstream. The school plan by the public design competition shall be continued hereafter.
7. The most important auxiliary facilities in elementary schools can be gymnasiums and kindergartens. The elementary schools with the gymnasiums took 10.67%, and the elementary schools with the kindergartens took 63.1%. Comparing with the national average, the gymnasiums took 46.8%, the kindergartens 53.5%. The kindergartens exceeded the national average, but the gymnasium facilities were in the level of 22%. The positive investment to the gymnasiums needs for the growth and development of the elementary school students and the local community.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록
• 목차 = Ⅳ
• 표목차 = Ⅵ
• 그림목차 = Ⅶ
• 1. 서론 = 1
• 1.1 연구배경 및 목적 = 1
• 1.2 연구방법과 범위 = 2
• 1.3 기존연구 활동 및 동향 = 3
• 2. 초등학교 입지 일반론 = 4
• 2.1 학교의 입지 = 4
• 2.1.1 학교의 결정기준(교지의 선정기준) = 4
• 2.1.2 시설기준 = 4
• 2.2 주택과 학교의 구성 관계론 = 5
• 2.2.1 근린 주구의 구성 단위 = 5
• 2.2.2 도시계획 측면 = 6
• 2.3 교육과정의 변천 = = 9
• 3. 입지 특성 분석 Ⅰ : 도시적 특성 = 11
• 3.1 인구，세대별 특성 = 11
• 3.2 면적 규모 특성 = 13
• 3.3 주택관련 초등학교 특성 = 16
• 3.4 연도별 설립 특성 = 18
• 3.5 학급수 분포 특성 = 19
• 4. 입지 특성 분석 Ⅱ : 건축적 특성 = 22
• 4.1 본관의 향(向) = 23
• 4.2 통학구內 공동주택 입지 = 24
• 4.3 배치 = 26
• 4.4 부속시설 = 30
• 4.5 건물동수 및 학교출입구 = 31
• 5. 소결 = 33
• 6. 결론 = 34
• 참고문헌 = 38
• ＜ABSTRACT＞ = 40
• 부록 = 43
• * 울산시 남구 27개 초등학교 입지조사표 = 43
• * 울산시 동구 15개 초등학교 입지조사표 = 43
• * 울산시 북구 12개 초등학교 입지조사표 = 43
• * 울산시 울주군 33개 초등학교 입지조사표 = 43
• * 울산시 중구 16개 초등학교 입지조사표 =43
• 감사의 글 =44