지방자치단체장의 리더십과 공무원의 조직몰입 간의 관계에 관한 연구 : 부산․경남지역을 중심으로 = A Study on the Relationships between Leadership of Major of Local Government and Organizational Commitment of Public Officials : In the Case of Busan and Geongnam Area

국문 초록 (Abstract)

현재 우리나라의 지방자치단체들은 내ㆍ외부환경이 매우 복잡한 상황에 직면해있다. 최근 공공기관의 성과급제도 도입과 무능 공직자 퇴출이 제도화되는 과정에서 단체장과 공무원들 간에 상호 관계가 새롭게 부각됨에 따라 단체장들의 효과적인 리더십과 공무원들의 자발적이고 창의적인 업무자세가 요구되고 있다.
이에 따라 본 연구는 급변하는 공직환경에서 지방자치단체장은 어떠한 리더십을 발휘하고 있으며, 전통적 리더십인 거래적 리더십과 최근 급부상한 변혁적 리더십이 공무원의 조직몰입에 어떠한 영향을 미치며, 이들 간에 상관관계는 어떠한지? 또 그 구성요소들인 카리스마, 개별적 배려, 지적자극, 조건적 보상, 예외관리는 공무원의 조직몰입에 어떤 영향을 미치는지? 그리고 지역특성에 따른 조직몰입도와 지방자치단체장의 리더십이 조직몰입에 어떠한 영향을 미치는지? 응답자의 특성에 따른 조직몰입도는 어떠한지에 관하여 연구를 진행하였다. 그 결과 도출된 연구결과는 다음과 같다.
첫째, 지방자치단체장의 변혁적 리더십은 공무원의 조직몰입에 유의한 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 다만, 개별적 배려는 영향을 미치지 아니하는 것으로 나타났다.
둘째, 지방자치단체장의 거래적 리더십은 공무원의 조직몰입에 유의한 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 한편, 예외관리는 정서적 몰입에 영향을 미치지 아니하였다.
셋째, 지방자치단체장의 변혁적 리더십은 거래적 리더십보다 공무원의 조직몰입에 더 유의한 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다.
넷째, 지역의 특성에 따라 구분되는 기존도시, 신흥도시 및 농촌지역은 조직 몰입도에 있어서 유의미한 차이가 나타났으며 지역 간의 조직몰입에 있어서는 농촌이 신흥도시나 기존 도시보다 높게 나타났다. 기존도시에서는 변혁적 리더십인 카리스마가 가장 높게 나타났다. 농촌에서는 거래적 리더십인 조건적 보상이 가장 높게 나타났다. 신흥도시에서는 변혁적 리더십인 지적자극이 약간 높게 나타났다.
다섯째, 응답자 특성 변수는 변혁적 리더십과 거래적 리더십 및 조직몰입에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 연령과 직급 및 근속연수는 정(+)의 영향을 미치고 성별과 학력은 미미한 것으로 나타났다.
본 연구는 공무원들의 조직몰입을 높이기 위한 지방자치단체장의 바람직한 리더십 모형을 제시하려고 했는데 연구결과는 다음과 같은 점을 시사해주고 있다.
첫째, 지방자치단체장의 거래적 리더십인 조건적 보상과 변혁적 리더십인 카리스마와 개별적 배려 및 지적자극은 아직도 공무원의 조직몰입에 큰 영향을 미치는 것으로 나타나고 있어 향후 지속적으로 활용될 것으로 본다.
둘째, 지방자치단체장은 소속공무원의 조직몰입을 높이기 위해서는 전통적인 거래적 리더십보다는 변혁적 리더십을 적극적으로 활용해야 할 것이다.
셋째, 지방자치단체장의 리더십이 농촌지역과 기존도시 및 신흥도시 등 지역에 따라 차이를 보이고 있어, 향후 지방자치단체장들은 당해 지역의 특성을 고려한 맞춤형 리더십을 발휘하여 조직몰입도를 높여나가야 할 것이다.
넷째, 인구통계학적 변수가 변혁적 리더십과 거래적 리더십 및 조직몰입에 미치는 영향은 연령과 직급 및 근속연수에 있어서는 선행연구결과와 같은 결과를 보이고 있으나, 성별과 학력에 있어서는 다른 결과를 보이고 있다. 이러한 점은 지방자치단체 소속 여성공무원들의 진취적 자세가 돋보이며, 최근 학력 및 서열 파괴의 조직문화가 형성되고 있음을 보여주고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This is about how the chairman's leadership of a local self-government has influence on an organization immersion of the government servants. Now many local self-goverments have faced with very complicated situations in and out.
Recently a piece rate system is introduced to public institutions and letting incompetent public officials leave has been institutionalizing.
Through this process, according to a mutual relationship between a chairman of a local self-government and public servants is rising, efficient leadership of a chairman is needed as well as voluntary and initiative action from public servants.
This research introduces desirable chairman's leadership model to promote organization immersion of public servants.
The result is this.
First, a chairman's revolutionary leadership has influence on organization immersion of public servants significantly. but it doesn't weigh with each case's concern.
Second, a chairman's transactional leadership doesn't go a long way with organization immersion of public servants. besides, exceptional management doesn't have influcene on emotional immersion.
Third, a chairman's revolutionary leadership has bigger effect on organization immersion of public servants than transactional leadership.
Forth, rural communities, developing and existed cities which have regional characters show positive relation on organization immersion.
Organization immersion between regions, rural communities show higher figure than developing and existed cities. Existed cities shows revolutionary leadership-charisma is significant. In rural communities, the figure of conditonal compensation- transactional leadership is highest. In developing cities, intellectual stimulation is slightly high.
Fifth, a variable on populuation stastics doesn's always have significant influence on revolutionary leadership, transactional leadership and organization immersion. That is, age, the class of one´s position and the number of years in one's work don't give positive effect, but sex and an educational background do.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구배경 및 목적 = 1
• 1. 연구배경 = 1
• 2. 연구목적 = 3
• 제2절 연구범위 및 방법 = 4
• 1. 연구범위 = 4
• 2. 연구방법 = 5
• 제2장 지방자치단체장의 리더십과 공무원 조직몰입에 관한 이론적 고찰 = 7
• 제1절 지방자치단체장의 지위와 역할 = 7
• 1. 지방자치단체장의 정치행정적 지위 = 7
• 2. 지방자치단체장의 리더십의 중요성 및 특징 = 8
• 3. 지방자치단체장에 요구되는 자질 = 10
• 4. 우리나라의 단체장 리더십의 유형 = 10
• 5. 지방자치단체장의 리더십의 바람직한 방향 = 11
• 제2절 리더십이론 = 13
• 1. 리더십의 의의 = 13
• 2. 리더십의 이론과 유형 = 17
• 제3절 조직몰입이론 = 33
• 1. 조직몰입의 의의 = 33
• 2. 조직몰입의 구성요소 = 37
• 3. 조직몰입 이론 = 42
• 4. 조직몰입의 유형 = 44
• 5. 조직몰입의 효과와 한계 = 47
• 제4절 거래적·변혁적 리더십과 조직몰입 = 48
• 1. 거래적 리더십과 조직몰입 = 49
• 2. 변혁적 리더십과 조직몰입 = 51
• 3. 거래적 리더십과 변혁적 리더십의 상호관계 = 55
• 4. 지역의 특성에 따른 리더십과 조직몰입 간의 관계 = 58
• 제5절 선행연구 = 64
• 1. 리더십과 조직몰입에 관한 선행연구 = 64
• 2. 거래적·변혁적 리더십과 조직몰입에 관한 선행연구 = 65
• 제3장 분석모형의 정립 = 68
• 제1절 분석모형 = 68
• 제2절 가설의 설정 = 70
• 제3절 변수목록과 측정지표 = 73
• 1. 독립변수 및 종속변수 = 73
• 2. 배경적 변수 = 74
• 3. 측정지표 = 74
• 제4절 조사의 설계 = 76
• 1. 조사대상 지역 및 자료수집 = 76
• 2. 척도의 구성과 자료 분석방법 = 76
• 제4장 지방자치단체장의 리더십과 공무원의 조직몰입의 실태 분석 = 78
• 제1절 응답자의 특성 = 78
• 제2절 신뢰도 분석 = 80
• 제3절 분석 결과 = 81
• 1. 분산분석 = 81
• 2. 상관관계 분석 = 93
• 3. 회귀분석 = 95
• 제4절 분석결과의 논의 = 115
• 제5장 결론 및 정책적 제언 = 117
• 부록 = 122
• 참고문헌 = 127
• Abstract = 137