초등학교의 형식주의 현상에 관한 질적 연구 : 교육과정 운영과 장학을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 전라북도 지역에 근무하는 초등학교 교사를 대상으로 교육과정 운영과 장학에서 나타나는 형식주의 현상을 심도 있게 밝히는 데 목적이 있다. 연구의 목적을 달성하기 위해 설정한 연구 문제는 다음과 같다.

첫째, 학교의 형식주의 현상에 대한 초등학교 교사들의 일반적 인식은 어떠한가?
둘째, 초등학교 교사들이 진술하는 교육과정 운영과 장학의 형식주의 현상은 어떠한가?
셋째, 초등학교 교사들이 생각하는 형식주의의 원인과 개선 방안은 무엇인가?

이와 같은 연구 문제를 해결하기 위해 심층면담과 문헌 분석 방법을 활용하였다. 전라북도 소재 초등학교에 재직 중인 교사 15명을 연구 참여자로 선정하였으며, 교육과정 운영과 장학의 하위 영역을 바탕으로 구성된 반구조화된 면담지를 활용하여 면담을 진행하였다. 이를 통해 도출된 연구 결과는 다음과 같다.
첫째, 연구 참여자들의 학교 형식주의 현상에 관한 일반적 인식은 대부분 부정적이었으며, 학교에서 이루어지는 교육활동의 다양한 영역에서 형식주의가 만연해있음을 알 수 있었다. 또한 형식주의와 학교 혁신 및 학교 조직효과성은 서로 깊은 관련성이 있으며 형식주의는 이에 부정적인 영향을 미치는 것으로 인식되고 있었다.
둘째, 교육과정 운영과 장학에서 나타나는 형식주의 현상은 교육과정 운영의 수업 지도, 학생 지도, 학급 경영을 중심으로, 장학의 교내자율장학, 연수를 중심으로 면담을 진행하고 그 결과를 제시하였다. 연구 참여자들은 형식주의의 문제점을 교육과정 운영과 장학 전반에서 느끼고 있었으며 형식주의 현상을 시급히 해결해야할 교육 현안으로 여기고 있음이 드러났다.
셋째, 형식주의의 발생 요인 및 개선 방안을 학교조직의 외·내적으로 나누어 각각 제시하였다. 형식주의에 영향을 미치는 외부 요인으로는 사회적인 요구 및 학교로의 책임 전가, 학교 실정과 맞지 않는 정책 및 제도의 적용, 상급 교육행정기관의 단기적·가시적 성과 위주의 피상적 평가 시스템, 학부모의 지나친 요구 및 간섭이 지적되었으며, 내부 요인으로는 관리자의 리더십 부재, 교사들의 방어기제 및 적응기제, 교사들의 자구 노력 부족 및 무사안일주의, 허울뿐인 미숙한 회의 문화가 지적되었다. 또한 학교조직의 외부적인 개선 방안으로는 상급 교육행정기관의 역할 및 태도의 변화, 학교·교사에 대한 실적 위주의 평가 방식의 변화, 다양한 교육과정 및 교육 자료의 개발·보급, 충분한 예산지원 등이, 학교조직의 내부적인 개선 방안으로는 관리자의 마인드 및 리더십의 변화, 교사들의 자기 쇄신을 위한 노력 등이 제시되었다.
이상의 연구 결과를 통해 얻은 결론은 다음과 같다. 첫째, 협력적인 교사문화가 자리 잡아야 할 것이다. 이를 위해서는 관리자가 교사들에게 권한을 위임하고 건전한 비판과 논의를 허용하는 리더십을 발휘해야 할 것이다. 둘째, 관리자의 리더십 개선과 더불어 상급 교육행정기관의 전시적 관행을 개선하려는 노력이 뒷받침되어야 한다. 셋째, 교사의 직무 수행 과정에서 학생들의 배움과 성장에 집중할 수 있도록 교육 환경·여건의 개선 및 지원 체제의 마련이 요구된다.
본 연구는 교육과정 운영과 장학에서 나타나는 형식주의 현상을 구체적이고 면밀하게 밝히며 교사들이 생각하는 실질적인 형식주의의 발생 요인과 개선 방안을 제시함으로써 학교 형식주의의 폐단을 극복하기 위한 현장 중심의 자료를 제공하는 데 의의가 있다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 5
• Ⅱ. 이론적 배경 6
• 1. 학교조직에서의 관료제 6
• 가. 관료제의 개념과 특징 6
• 나. 학교의 관료제적 특성 8
• 2. 학교의 형식주의 14
• 가. 형식주의의 개념과 속성 14
• 나. 학교의 조직문화와 형식주의 18
• 3. 학교의 교육과정 운영과 장학 24
• 가. 교사의 직무 영역 24
• 나. 교육과정 운영과 장학 28
• 1) 교육과정 운영 29
• 2) 장학 31
• 4. 선행연구 분석 36
• Ⅲ. 연구 방법 42
• 1. 질적 연구 방법의 적용 42
• 2. 자료 수집 44
• 가. 문헌 분석 44
• 나. 면담 44
• 1) 면담 내용 44
• 2) 면담 대상 46
• 3) 면담 실시 48
• 3. 자료 분석 49
• Ⅳ. 연구 결과 51
• 1. 형식주의 현상에 관한 일반적 인식 51
• 2. 교육과정 운영과 장학의 형식주의 현상 57
• 가. 교육과정 운영 58
• 1) 수업 지도 58
• 2) 학생 지도 67
• 3) 학급 경영 89
• 나. 장학 93
• 1) 교내자율장학 93
• 2) 연수 97
• 3. 형식주의의 발생 요인 및 개선 방안 100
• 가. 형식주의의 발생 요인 100
• 1) 외부 요인 100
• 2) 내부 요인 113
• 나. 형식주의의 개선 방안 124
• 1) 학교조직의 외적 노력 제고 124
• 2) 학교조직의 내적 노력 제고 128
• Ⅴ. 논의 132
• Ⅵ. 요약 및 결론 144
• 1. 요약 144
• 2. 결론 148
• 참고문헌 151
• ABSTRACT 160