일본의 공교육 개혁과 학습자 중심 교육의 전개 = The History of Public Education Reform and Learner-Centered Education in Japan

국문 초록 (Abstract)

본 논문에서는 일본에서 전개되었던 공교육 개혁과 공교육 개혁의 대안으로 등장했던 학교 내외의 다양한 교육실천 및 교육운동의 특징에 주목해, 학습자 중심 교육이 갖추어야 할 요소가무엇인지 규명해 보고자 하였다. 이를 위해 먼저 1980년대 이전에 일본에서 전개되었던 교육개혁의 동향을 개관하면서 그 흐름 및 특징을 살펴보았다. 둘째 1980년대 이후 전개되었던 교육개혁의 특징을 학습지도요령의 변천과정을 통해 살펴보았다. 셋째, 학습지도 요령과 공교육의 대안으로 등장한 교육실천 및 교육운동이 가진 특징을 비교·검토하면서 공교육 개혁의 한계및 새로운 교육실천이 우리에게 주는 시사점을 검토해 보았다.
최근 회자되는 바람직한 교육의 모습은 학습자의 배움을 키워드로 사회에서 스스로 삶을 살아갈 수 있는 능력의 함양을 강조하고 있다. 그러나 다양한 장면에서 표방하는 학습자 중심의 교육이 진정으로 학생의 삶을 풍요롭게 하는 것인지에 관해서는 성급히 단정하기 어려운 것이 사실이다.
본 논문을 통해 일본의 학교 안팎에서 전개된 학습자 중심 교육의 양상과 더불어 최근 공교육개혁을 통해 제시되는 ‘학습자 중심 교육’의 논리가 학습자에게 ‘선택의 자유’를 양도하면서 교육에 대한 국가의 공적 책임을 회피하려는 방향으로 나아가고 있음을 알 수 있었다. 이러한 결과는 공교육이 마땅히 추구해야 할 바가 무엇인지를 되물을 수 있는 기회를 제공한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Learner-centered education is a key word in progressive education. In Japan, these
qualities of progressive education have been partly adapted as part of the national
curriculum under the public education system. On the other hand, many of the qualities
of progressive education have also been adapted for instruction improvement,
alternative education, and the free school movement against public education. However,
just because some of the qualities of progressive education were received in the
national curriculum, it does not mean that the public education system has truly
become more learner-centered, or that education for social responsibility and
democracy has been developed. This is because that public education continues to
emphasize achievement-oriented efficiency.
In this paper, I will discuss the following: (a) the history of progressive education in
Japan, especially learner-centered education since the Meiji period; (b) the qualities of
the national curriculum and the new educational movement against the national
curriculum since the 1980s; (c) the conditions of true learner-centered education.
Through examining these three topics, we can understand the trend of learner-centered
education in Japan. We can also understand the differences between a national
curriculum under the public education system and new educational practices and
movements.

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