사회복지시설 종사자의 근로조건에 따른 직무만족도 연구 : 충남당진 지역을 중심으로 = A Study on Job Satisfaction with the Working Conditions of Social Welfare Center Employees

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 당진지역 사회복지시설종사자를 대상으로 당진군 사회복지시설의 기관현황과 근무환경이 종사자들의 직무만족도에 영향을 준다는 전제 아래 직무만족도를 조사연구하였다.
본 연구는 그 동안 사회복지시설 및 단체 서비스 분야 근로자들의 근로조건에 대한 연구결과들과 많은 부분에서 일치하고 있었다. 먼저 당진 지역사회 내 사회복지시설 종사자를 대상으로 전체만족도를 7개 영역인 업무, 감독, 보수, 승진, 동료, 기관, 이직의 만족도를 측정해 보았다. 그에 따른 직무만족도 분석결과는 대체로 만족하다고 응답한 비율이 전체의 55.9%이었고, 보통은 30.1%이며, 불만족하다고 응답한 비율은 14%에 불과하여, 충남당진 지역사회 내 사회복지시설 종사자의 경우 자신이 맡고 있는 직무에 대체로 만족하고 있는 것으로 분석되었다
직무만족 척도 7가지 하위영역 중 자신의 업무가 흥미로웠고 자신의 개발기회를 제공하였으며, 미래에 대한 희망 등 업무자체의 긍정적인 질문들로 구성된 척도를 분석한 결과, 전체 응답자의 53.0%가 만족, 30.0%가 매우 만족하다고 응답하였고, 2.0%가 불만족이라고 응답한 결과를 보였다. 이것은 당진지역사회 내 시설, 단체 종사자의 경우 80% 이상이 자신의 업무에 대체적으로 만족스럽다고 생각하는 것으로 분석되었다. 상사의 감독에 대해서는 절반이상이 상사의 감독에 대한 만족도가 있는 것으로 나타났고 보수에 대하여는 자신의 노력과 능력에 비하여 종사자의 80.4%가 공정한 대우를 받지 못한다고 나타났다. 승진기회 가능성과 능력에 기초하여 공정한 승진의 기회가 주어지는가 의 질문에는 불만족이 71.4%로 나타났다.
이 결과는 본 논문에서도 언급하였지만 당진군 내 사회복지시설이 소규모이며 종합사회복지관등이 없기에 경쟁의 기회가 주어지지 않았기 때문이라고 사료된다. 직장 동료들의 상호작용 관계를 내용으로 한 만족척도에 대해서는 응답자의 70.4%가 신뢰하고 만족하고 있어 매우 긍정적이다. 자신이 근무하는 사회복지시설이 대내외 공신력 수준과 종사자들이 어느 정도의 대우를 받고 있는가의 질문에는 응답자의 52.5%가 비교적 만족해하고 있는 것으로 조사되었다. 다음은 사회복지시설종사자가 자신의 직무에 대한 전체적인 만족과 불만족의 의사를 가늠해 볼 수 있는 직장의 이직의사를 묻는 질문에 대해서는 40.6%가 이직을, 반면에 48.6%가 이직할 생각이 없다고 응답하였다. 이는 매우 큰 의미를 두어야 한다. 이것은 사회복지종사자로서 평생직업의 신념과 당진군에 종합사회복지관 등 대형복지시설이 설치되면 괜찮은 일자리가 제공된다는 기대가 있어 현재에 만족하는 것으로 생각할 수 있다.
반면에 당진군사회복지시설 종사자들이 보수에 관해서는 유독 불만을 나타내는 것은 보수가 전반적으로 열악함을 잘 나타내는 결과라고 생각된다. 당진군의 종사자들은 익히 알려진 사회복지분야 근로자들의 저임금 실태보다 훨씬 심각한 저임금 수준이며, 특히 조사에서는 근로기준법상 당연히 지급되어야 할 법정수당 전액을 지급받고 있다는 비율도 매우 낮게 나타났다.
끝으로 연구자는 최근 ‘사회복지사의 처우 및 지위향상을 위한 법률’이 제정 공포되었으니 하루속히 사회복지시설 종사자들의 처우개선과 전문가로서의 직무만족도가 높아질 수 있는 기관환경과 근무환경에 대한 구체적 대안을 모색하여야 한다고 생각한다. 사회복지시설 종사자들의 직무만족도 향상은 품질 좋은 사회복지시설과 합당한 사회복지예산, 경쟁력있는 복지프로그램이 개발되어야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study was intended to investigate employees job satisfaction under the premise that the effect of the present situation and working conditions of the social welfare centers in Dangjin-gun on the job satisfaction of their employees.
In many senses, the findings of this study were consistent with those of studies concerning the working conditions of workers at social welfare centers and collective service fields conducted for the years. First of all, an attempt was made to measure the job satisfaction of employees working at social welfare centers within the community of Danjin by dividing their overall satisfaction into five domains such as job, supervision, reward, promotion, fellow worker, center, and turnover.
The analysis their job satisfaction showed that 55.9% of the respondents were generally satisfied with their job, 30.1% were usually satisfied with their job and 14% were unsatisfied with their job. It was found that the employees working at social welfare centers within the community of Dangjin were mostly satisfied with their given job. Of seven job satisfaction scale subdomains, an attempt was made to analyze the scale composed of positive questions concerning the job itself such as taking an interest in their job, providing them with an opportunity for development and giving a hope for the future.
As a result, it was found that 53.0% responded 'satisfied', 30.0% responded 'very satisfied' and 2.0% responded 'unsatisfied'. This indicates that more than 80% of the employees working at the social welfare centers and organizations within the community of Dangjin felt "generally satisfied" with their job. It was found that more than half of the employees were satisfied with their boss's supervision. It was found that 80.4% of the employees did not receive a fair treatment of the reward for their efforts and ability. 71.4% of the respondents showed 'unsatisfaction' as to the question of 'Are you provided with an opportunity for fair promotion on the basis of 'ability'.
This is thought to be because an opportunity for competition was not given as the social welfare center within the community of Dangjin-gun was small-scale and there was no general social welfare center as mentioned in this study. Seeing that 70.4% of the respondents were confident in and satisfied with the satisfaction scale for the interactive relationship to fellow workers, it was very positive. It was found that 52.5% of the respondents were comparatively satisfied as to the question of what level of public confidence the social welfare center where they were working had inside and outside it and how far they were treated.
As to the question of whether social welfare center employees had the turnover intention to judge the feelings of overall satisfaction and unsatisfaction with their job, 40.6% of the respondents had the turnover intention, whereas 48.6% had no turnover intention. This has a very great significance.
This suggests that they currently feel satisfied because they have a faith in lifelong job as social welfare specialist and the expectation that good jobs will be provided for them if the large welfare facility is established, such as the general social welfare center, in Dangjin-gun.
On the other hand, employees working at the social welfare center in Dangjin-gun felt unsatisfied with their reward, which is because the reward is overall poor. Employees working at the social welfare center in Dangjin-gun was at the level of far more serious low wage than the well-known low wage of workers at the social welfare field. Especially, the research showed that a very low proportion of the respondents received the total amount of the legal benefits to be paid in accordance with the Labor Standard Act.
Finally, it is thought that it is necessary to find out a specific alternative to the institutional environment and the working environment to improve the treatment of social welfare center employees and enhance their job satisfaction as specialist immediately because the 'Act for Treatment and Status Improvement of Social Workers' has recently been enacted and proclaimed.
To improve the job satisfaction of social welfare center employees, it is necessary to develop good-quality social welfare centers, their proper social welfare budgets, and competitive welfare programs.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 3
• 3. 연구의 제한점 3
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 사회복지시설 5
• 1) 사회복지시설의 개념 5
• 2) 사회복지시설의 유형 7
• 3) 충남당진군 사회복지시설의 실태 9
• 2. 직무만족 11
• 1) 직무만족의 개념 11
• 2) 직무만족의 이론 13
• 3. 선행연구의 검토 20
• Ⅲ. 연구방법 24
• 1. 연구모형 24
• 2. 측정도구 25
• 3. 조사대상 및 자료수집방법 26
• 1) 조사대상 26
• 2) 자료수집방법 27
• 4. 자료분석방법 27
• Ⅳ. 연구분석 및 결과 28
• 1. 충남당진지역 사회복지시설 종사자 직무환경 분석 28
• 1) 개인환경 분석 28
• 2) 기관환경 분석 30
• 3) 근무환경 분석 32
• 2. 충남당진지역 사회복지시설 종사자 직무만족도 분석 37
• 3. 충남당진지역 사회복지시설 종사자의 각종 환경에 따른 직무만족도 41
• 1) 개인환경에 따른 직무만족도 42
• 2) 기관환경에 따른 직무만족도 43
• 3) 근무환경에 따른 직무만족도 46
• Ⅴ. 결론 및 제언 52
• 1. 연구결과의 요약 52
• 2. 연구분석의 결과 53
• 3. 제언 55
• 참고문헌 60
• ABSTRACT 62
• 설문지 66