국제농촌개발협력사업의 평가지표 개선에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 국제농촌개발분야사업에 맞는 세부평가 항목들을 구체화하고 각 세부항목에 대한 중요도를 산출하고 이를 토대로 개선방안을 도출하고자 하였다.
AHP 분석 결과 각 가중치에 조사 결과 평가에 있어서 가장 중요한 부분은 사업집행 부분으로 현재 국제농촌개발협력사업에서의 중간평가 및 리스트 대응의 미비함에 따라 나타난 결과로 보여진다. 또한 사업계획에 있어서는 무엇보다 사업계획의 충실도에 대한 평가가 우선시 되어야 하며 사업집행에 있어서는 사업 추진에 대한 사업계획대비 사업 추진 실적에 대한 평가가 우선시 되어야 한다는 결과가 도출되었다. 또한 사업성과에서는 가시적 성과인 인프라 구축 등의 직접적인 효과보다는 농촌 주민들의 소득이나 농업 기술 및 교육에 대한 간접적인 효과에 대한 평가가 우선시 되어야 한다는 결과가 나타났다. 또한 사후관리에서는 농촌개발 전문가와 농촌 주민등의 인적관리 지속성에 대한 평가가 가장 높게 나타났다.
세부항목에 대한 결과를 살펴보면 사업지구 선정에 대한 평가에 있어서는 공여국인 한국의 농촌개발 원조정책과 전략과의 조화에 대한 평가가 우선시 된 후에 수원국에 대한 수행역량과 수요에 반영에 대하여 평가해야 한다는 결과가 나타났으며 사업계획 충실도에 있어서는 농촌개발사업에 대한 추진체계에 대한 계획이 먼저 타당성을 띄고 있는지에 대한 평가가 먼저 이루어져야 하고 이는 공여국과 수원국간의 협력관계가 어느정도 인지에 대한 평가를 기반으로 이루어져야 한다는 결과가 나타났다. 사업집행에 대한 사업 추진 실적에 있어서는 농작물의 피해라든지 사업수행중 발생한 리스크에 대한 대응에 대한 평가가 우선시 되어야 하며 이는 농업의 특성상 타 사업보다 많은 변수가 따르고 있다는 것에 대한 결과로 보여진다. 사업집행 중 사업추진 역량에 대해서는 무엇보다 농촌지역 주민 및 수원국 기관의 참여가 우선적으로 이루어져야 사업에 대한 효과가 극대화 될 수 있다는 결과가 나타났다. 사업 성과 부분에서의 직접적인 효과에 대한 평가는 우선 농촌지역 기초생활 환경에 대한 평가가 우선적으로 이루어진 후 농업기술 생산기반 시설 등에 대한 평가가 차례적으로 이루어져야 하고 간접적인 효과에 대해서는 사업에 따라 농업생산성의 향상 정도에 대한 평각 우선 이루어져야 한다는 결과가 도출되었다. 또한 사후관리에 있어서는 사업에 따른 모니터링 및 평가체계가 이루어졌는지에 대한 평가가 우선시 되어야 하고 농촌개발 전문가 인력에 대한 배치와 개발 정도가 어떻게 되었는지에 대한 평가, 그리고 공여국과 수원국의 후속지원에 대한 평가가 우선시 되어야 한다는 결과가 나타났다.
이러한 결론을 바탕으로 국제농촌개발협력사업의 평가는 우선 사업목표 구체화 및 그에 따른 명확한 목표치 설정이 필요하다, 또한 국제농촌개발협력사업의 평가기준 재구성 및평가지표 설정, 사업집행의 유연성 확대, 수원국 및 NGO를 활용한 평가체계 마련등의 사업계획부터 사후관리까지의 체계적 평가체계 구축이 필요하다. 마지막으로 국제농촌개발사업 평가의 특수성 및 전문성 제고가 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This research aims at specifying detailed items and pick out important ones based on international cooperation of rural development to draw best practices.
Based on AHP analysis, the most important part is how to process agricultural development which comes from interim assessments and incomplete reacting of list.
In addition, the purpose of plan should be given high priority in development planning and evaluation of performance should also be done great in development processing.
Achievements of development process show that indirect outcomes like incomes of farmers and training techniques are far better than direct ones like establishing infrastructure.
Follow-up administration services most essentially evaluate persistence of managing farmers and development experts.
Estimating detail results, assessment of choosing business areas turns out that harmony in supporting policy and strategy of donor country-South Korea-should be taken precedence than performed ability of the recipient country.
In intended purpose of plan, first of all, validities the performance of system of agricultural development take priority over processing that are based on cooperation level of both aid and recipient countries.
Outcomes of processing should address firstly damages to crops and unexpected risks which are due to most the inherent characteristic of agriculture business.
The ability of pushing plan considered mostly participating degree of residents in farm and organizations of recipient countries which cause maximizing results of agricultural business.
Evaluating of direct effectiveness of business attainment should improve the basic environment of the countryside than producing techniques of agriculture and also indirect effectiveness should imply improvement of production.
In addition, follow-up services should check out monitoring and system of each part, arrangement of agricultural experts, and durability of supports from both countries.
In conclusion, international agricultural development cooperations need to set and specify goals. Moreover the cooperation requires criteria of development business, reconstituting and measurement, expanding validity and establishing of systematic performance measurement from planning and follow-up services used by NGO and recipient countries. Lastly, specialization and professionalism of development cooperation should be enhanced.

목차 (Table of Contents)

• 【국문초록】
• I. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구의 방법 및 내용 4
• 3. 선행연구 고찰 6
• Ⅱ. 국제농촌개발협력사업의 현황 12
• 1. 외국 국제협력사업의 현황 및 동향 12
• 2. 한국 국제협력사업의 현황 15
• 3. 한국 국제농촌개발협력의 현황 18
• Ⅲ. 국제농촌개발협력사업의 평가 현황 26
• 1. 국제협력사업 평가의 정의 26
• 2. 국제협력사업 평가의 방법 및 기준 29
• 3. 외국 국제협력사업 평가 현황 36
• 4. 한국 국제협력사업 평가 현황 40
• 5. 한국 국제농촌개발협력사업 평가 현황 42
• Ⅳ. 국제농촌개발협력사업의 평가체계 개선 49
• 1. 분석을 위한 이론적 접근 49
• 2. 평가의 고려사항 및 방법 54
• 3. 국제농촌개발협력사업 평가지표 선정 77
• Ⅴ. 국제농촌개발협력사업 평가체계 발전방안 94
• Ⅵ. 요약 및 결론 105
• 【참고문헌】 110
• 【Abstract】 112