수급경험에 따른 빈곤가구 유형별 사회복지서비스 욕구에 대한 실증적 연구 = An Empirical Study of the Need for the Social Welfare Service according to the Types of Poor Households Based on their Service Experience

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to investigate the actual conditions and states of the social welfare according to the types of poor households on the basis of their service experience. This study used the 2012 Report of the Social Welfare Survey on Daegu. The study subjects were the poor households with less than 120% minimum cost of living in Daegu. With them, this study tried to explore other factors affecting the poor households' need for social welfare service than their service experience and to find the effect of each factor.
Accordingly, this study analyzed the actual social welfare service conditions and the difference of the need for the social welfare service according to the types of the poor households on the basis of whether or not they experienced the service. In addition, it explored the variables that would affect the poor households' need for the social welfare service and analyzed the difference of each variable's influence. And the study results are presented as follows:
First, according to the types of the poor households on the basis of whether or not they experienced the service, the difference of their economic activity was investigated. As a result, in the case of income activity, the poor households which never experienced the service accounted for 32.3%, whereas the poor households which experienced the service amounted to 19.1%. Therefore, there was significant difference between the two groups. The reasons are that the average age of the heads of the poor households who experienced the service was 17.52 years higher than that of the heads of the poor households who never experienced the service, and that the group of the poor households with the service experience had a higher one-person household rate than the other group. In other words, the group of the poor households with the service experience become more aged than the other group, and features single-person household.
Secondly, according to the types of the poor households on the basis of whether or not they experienced the service, the social service use state and the satisfaction state of groups were compared for analysis. Based on the types of payment, the analysis was conducted in the categories of cash support service, service in kind, and other social welfare services. As a result, there were statistically significant differences in all of the social welfare service use experience but financial support for house purchase, support for leisure and cultural activity, family service support, and food delivery service. It indicates that the social welfare service provided focuses on the services for the purpose of 'securing minimum living' and thus fail to give various kinds of services.
Thirdly, this study investigated how the types of the poor households on the basis of whether or not they experienced the service would affect the need for the social welfare service. As a result, the poor households without the service experience showed more need for the social welfare service. Also the effects of the types of the poor households on the needs for cash support service, service in kind, and other social welfare services were analyzed. The result showed that the poor households without the service experience showed more needs for the services.
Fourthly, to look into the influence of each factor affecting the poor households' need for the social welfare service, this study conducted hierarchical regression analysis with socio-demographic characteristics, the households' economic activity state, their income and consumption state, and the types of poor households based on the service experience. Among the factors influencing the need for the social welfare service for minimum living, the size of household showed the most powerful influence, and the factor that most affected cash support service was found to be the service experience.
Based on the study results, some suggestions related to the future planning and practice of the social welfare service for poor households are made as follows:
First, it is required to expand the social welfare service for the poor households, such as support for the households that actually need protection and for the near poor households who are not chosen for the social welfare service.
Secondly, it is needed to activate various payment-types of social welfare service, going beyond 'securing minimum living'.
Thirdly, it is necessary to develop quality-based statistical data in order to effectively investigate the actual welfare conditions of local poor households and to develop and offer the social welfare service suitable for local characteristics to poor households.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 수급경험 유무에 따른 빈곤가구 유형별 사회복지 실태 및 현황을 파악하기 위한 연구로써 “2012년 대구광역시 사회복지실태조사”원자료를 활용하였고 연구대상은 대구광역시 내 거주 중인 최저생계비 120% 이하의 빈곤가구이다. 또한 빈곤가구의 사회복지서비스 수요에 영향을 미치는 요인으로 수급경험 유무 이외의 요인들을 탐색하고 각 요인 간 어떠한 영향을 미치고 있는지에 대해 알아보고자 하였다.
따라서 본 연구에서는 수급경험 유무에 따른 빈곤가구 유형별 사회복지실태 및 사회복지서비스 수요의 차이에 대해 분석하였으며 수급경험의 유무 이외의 빈곤가구의 사회복지서비스 수요에 영향을 미치는 변수들을 탐색하고 각 변수가 미치는 영향력의 차이를 분석한 결과는 다음과 같다.
첫째, 수급경험 유무에 따른 빈곤가구 유형별 경제활동 차이에 대해 살펴본 결과 먼저 빈곤가구 유형별 소득활동 경우 수급경험이 없는 빈곤가구의 소득활동 비율이 32.3%로 수급경험이 있는 빈곤가구의 소득활동 비율인 19.1%보다 높게 나타나 집단 간 통계적으로 유의미한 차이를 가지는 것으로 나타났는데, 이러한 분석결과를 고찰해보면 수급경험이 있는 빈곤가구의 가구주 평균 연령이 수급경험이 없는 빈곤 가구의 가구주 평균 연령 보다 17.52세 높게 나타나 상대적으로 근로 또는 기타소득 활동이 어려운 고령인구를 많이 포함하고 있고 1인 가구 비율 또한 상대적으로 높은 것으로 나타나 수급경험이 있는 빈곤가구가 그렇지 않은 가구에 비해 보다 고령화 되어 있고 독신가구 유형의 특징을 나타내는 것을 알 수 있다.
둘째, 수급경험 유무에 따른 빈곤가구 유형 별 사회복지 이용현황 및 만족도 현황의 집단 간 차이를 비교 분석한 결과 급여의 형태를 기준으로 현금지원서비스, 현물서비스, 기타 사회복지서비스로 분류하여 그 차이를 알아본 결과 주택구입자금지원, 여가 및 문화활동 지원, 가정봉사지원, 식사배달 서비스를 제외한 모든 사회복지서비스 이용경험에서 통계적으로 유의미한 차이가 있었는데 이는 사회복지서비스 제공이 ‘최저생계보장’을 목적으로 한 시혜적 서비스에 집중되어 다양한 접근의 사회복지서비스 제공이 이루어지고 있지 않음을 알 수 있다.
셋째, 수급경험 유무에 따른 빈곤가구 유형이 사회복지서비스 수요에 미치는 영향을 알아본 결과 수급경험이 없는 빈곤가구 일수록 사회복지서비스 수요가 더 높은 것으로 나타났으며 급여형태 별 현금지원서비스, 현물지원서비스, 기타사회복지서비스의 수요에 미치는 영향을 분석한 결과 현금지원서비스 및 현물지원서비스 수요에 통계적으로 유효한 영향을 미치는 것으로 나타났으며 마찬가지로, 수급경험이 없는 빈곤가구 일수록 서비스에 대한 수요가 더 높게 나타났다.
넷째, 빈곤가구의 사회복지서비스 수요에 영향을 미치는 요인 간 영향력을 알아보기 위하여 인구사회학적 특성, 가구 경제활동 현황, 가구소득․소비현황, 수급경험 유무에 따른 빈곤가구 유형의 요인을 넣고 위계적 회귀분석을 실시한 결과 먼저 생활비 및 가구소득을 위한 전체 사회복지서비스 수요에 영향을 미치는 요인으로는 가구규모가 가장 높은 영향력을 가지는 반면 현금지원서비스 수요에 가장 높은 영향을 미치는 요인으로는 수급경험 유무인 것으로 나타났다.
이러한 연구결과들을 토대로 향후 빈곤가구 대상의 사회복지서비스 계획 및 실천과 관련하여 몇 가지 제언을 하자면 다음과 같다.
첫째, 실제 빈곤가구 생활실태를 반영한 국민기초생활 수급 기준을 마련하고 빈곤가구 대상의 사회복지서비스 지원확대가 요구된다.
둘째, 빈곤가구 대상의 사회복지서비스 지원이 ‘최저생계보장’의 목적에서 탈피하여 다양한 급여형태의 사회복지서비스 활성화가 요구된다.
마지막으로, 지역 내 빈곤가구의 복지실태를 효과적으로 파악하고 보다 지역 실정에 맞는 빈곤가구 대상의 사회복지서비스 제공 및 개발을 위하여 양질의 통계자료 개발이 요구된다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서 론 1
• 1. 문제제기 1
• 2. 연구의 의의 및 목적 3
• 3. 연구문제 4
• Ⅱ. 이론적 배경 5
• 1. 선행연구의 동향 5
• 2. 빈곤가구의 개념과 측정 10
• 3. 사회복지서비스 개념 및 이용요인 18
• Ⅲ. 연구방법 21
• 1. 연구모형 21
• 2. 연구대상 23
• 3. 분석자료 24
• 4. 분석방법 25
• Ⅳ. 연구결과 26
• 1. 표본의 일반적 특성 26
• 2. 주요변수에 대한 기술통계 33
• 3. 빈곤가구 유형별 경제활동 및 사회복지서비스 이용현황 차이 35
• 4. 빈곤가구유형이 사회복지서비스 수요에 미치는 영향 42
• 5. 사회복지서비스 수요에 영향을 미치는 요인별 위계적 회귀분석 48
• V. 고 찰 55
• 1. 빈곤가구 유형별 경제활동 및 사회복지서비스 이용현황 차이 55
• 2. 빈곤가구유형이 사회복지서비스 수요에 미치는 영향 56
• 3. 사회복지서비스 수요에 영향을 미치는 요인 별 위계적 회귀분석 57
• VI. 결론 및 제언 59
• 참고문헌 62
• 영문초록 66
• <부 록> 69