대통령선거 교육공약 형성과정 연구: 대입제도를 중심으로 = Analyzing presidential platforms: How college admission programs are established within a political party

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study analyzed the formation of presidential platform on education policy within a political party during the presidential election in 2017. We focused on the agenda on the college admission program. A detailed description of the political process in the making of presidential platform was attempted by the observation and interview. Camp A and Forum B, which consisted of persons outside the party, and the policy committee of a party, education committee members in the National Assembly, and the research associates in the policy institute of the party, composed of persons within the party, had different positions in college admissions policy. These different positions were confirmed as presidential campaign platform with contradictory content, which caused confusion in policy even after the inauguration of the government. It was found that the distance from the candidates affects the formation of mediation discourse among policy actors.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 2017년 제19대 대통령선거 기간 중 A정당에서 교육공약이 만들어지는 과정을 분석하였다. 교육공약 중에서 19대 대선의 중요 쟁점으로 부상한 대학입시와 관련된 의제가 공약이 되어가는 과정을 참여관찰 및 인터뷰를 통해서 살펴보았다. 당 외부 인사로 이루어진 A캠프･ B포럼과 당 내부 인사로 이루어진 정책위원회 및 교육위원회･정당 정책연구원은 대학입시 공약에 있어서 다른 입장을 가지고 있었다. 대통령제 하에서 대통령 혹은 대통령후보를 중심으로 조직된 정당 구조 속에서 후보의 경선 승리에 기여한 당 내부 정치인과 후보 개인의 전문가 조직 간의 경쟁과 갈등이 봉합되면서 상반된 내용이 포함된 대선공약이 확정되었고 이는 정부 출범 이후에도 정책의 혼선을 가져왔다.