다문화교육정책이 민족·언어적 소수집단 학생의 학습참여에 미치는 효과: 국제비교 정책평가 연구

국문 초록 (Abstract)

한국을 포함한 세계 여러 나라가 다문화사회로 진입하면서 이주민의 사회통합에 대한 관심이 세계적으로 증대되고 있다. 공교육 측면에서 볼 때 이주배경 아동은 다양한 이유로 일반 아동에 비해 대체로 낮은 수준의 학습참여와 성취도를 보이는 것으로 보고되고 있다. 장기적인 관점에서, 이주배경 학생의 교육소외는 사회통합의 걸림돌로 작용할 뿐만 아니라, 이들이 성인이 된 이후에 심각한 사회경제적 비용을 발생시킬 수 있다. 다문화교육정책은 이와 같은 문제에 선제적으로 대응하기 위해 추진된 일련의 정책적 노력이라 할 수 있다. 한편, 다문화정책에 대한 사회정치적 관심은 크게 증대한 것에 반해, 정책의 효과를 실증적으로 분석한 연구는 매우 드문 실정이다. 본 연구는 이러한 공백을 메우기 위한 하나의 탐색적 시도로서, 방대한 국제비교 자료를 바탕으로 다문화사회의 사회통합 정책의 일환인 다문화교육정책이 이주배경 학생의 학습참여를 가늠하는 중요한 한 측면인 학교에의 소속감에 미치는 영향을 실증적으로 검토하였다. 연구 결과, 다문화교육정책을 높은 수준에서 제도화하고 있는 국가일수록 학생의 이주배경 지위가 학생의 학교소속감에 미치는 부정적 효과는 유의미하게 작아지는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 다문화사회 친화적 교육환경 구축을 위한 정책적 노력이 이주배경 학생의 학습참여에 실제로 긍정적인 영향을 미칠 수 있을 가능성을 시사한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

With accelerating economic and cultural globalization processes that involve increased international migration on a global scale, policy circles around the world have paid sustained attention to multicultual policy and its significance for social integration. Despite the spread of multicultural policies, little has been done for systematic evaluations of those policies. As an attempt toward filling this void in research, this study empirically examines the effect of multicultural education policy on immigrant children’s sense of belonging to school. Based on a cross-national sample of approximately 150 thousand children selected from about nine thousand schools across 29 OECD member states, a three-level hierarchical linear modeling analysis has been conducted. The main findings clearly indicate that the degree of institutionalization of multicultural education policy on a country level is fairly strongly associated with the level of immigrant children’s sense of belonging to school. This provides a piece of suggestive evidence that multicultural policy, if firmly institutionalized and successfully implemented, can really work toward social integration. This result calls for more extensive research to evaluate various intended and unintended effects of diverse forms of multicultu