민간공원특례사업의 기후변화대응 방재계획 분석: 청주시 사례를 대상으로 = Analysis of Disaster Prevention Plan for Climate Change Response in the Private Park Project Development: Case Study of Cheongju City

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Recent times have witnessed urban parks, the green lungs of cities, being introduced to disaster prevention measures to cope with climate change as well as to maintain their recreational functions in nature. Urban parks provide natural water circulation and microclimate control, and enhance the local landscape, quality of life, and environmental purification. The long-term unplanned urban planning facility will take effect in 2020, and special private park projects are underway to solve the loss of function of city parks that have not been used for long periods. According to the project plan guidelines provided by the government, the municipalities are selecting private business participants for the projects. The purpose of this study is to analyze disaster-related plans of urban neighborhood parks for use in the private parks special projects that are currently underway. The analysis examines the plan for responding to climate change and disaster in the basic plan of the park. The four categories of natural environment analysis are plan direction, facility planting plan, disaster prevention plan, and the accurate drainage plan. As a result of the analysis, the utilization of natural cultural facilities and the preservation of ecological landscapes were emphasized in the category of plan direction, while the category of disaster prevention was limited to the preservation of existing forests and the safety of civil engineering structures. To improve the planning, first, the guidelines of the business proposal should not be limited to the sectoral plan, and the guidance on the suitability of interdepartmental linking should be considered. Second, an eco-friendly plan for dealing with climate change, an open-space for disaster management, and a storage system plan should be proposed as essential items.

국문 초록 (Abstract)

최근 도시의 녹색허파인 도시공원은 자연 속 여가기능과 더불어 기후변화에 대응하기 위한 재해예방형 시스템을 도입하고 있다. 구체적으로 자연형 물순환과 미기후 조절기능을 제공하며, 지역경관 및 생활의 질 향상과 환경정화기능을 더하고 있다. 또한 장기미집행 도시계획시설이 실효되는 시점인 2020년 이후에는 장기미집행공원의 도시공원기능상실을 해소하기 위한 민간공원특례사업이 진행 중이다. 정부에서 제공한 사업계획서의 가이드라인에 따라 지자체에서 민간사업참여자를 선정하고 있다. 본 연구는 현재 진행되고 있는 민간공원특례사업을 대상으로 도시근린공원의 재해관련 계획을 분석하였다. 대상지는 청주시 민간공원사업 6곳을 비교분석하였다. 분석내용은 공원기본계획 중 기후변화와 재해에 대한 대응계획을 조사한다. 세부분류로 계획방향, 자연환경분석, 시설식재계획, 방재 및 우배수계획 네 부문으로 구분하였다. 분석 결과, 계획방향에 있어서는 자연문화시설의 이용측면과 생태경관의 보전측면이 강조되고 재해예방측면은 기존수림보존과 토목구조의 안전성에 그쳤다. 이를 개선하기 위해서는 첫째, 사업제안서의 가이드라인이 분야별 계획에 그치지 않고 분야 간 연계계획의 적절성에 대한 지침이 추가되어야 한다. 둘째, 기후변화대응의 친환경계획과 재해대응의 오픈스페이스와 저류시스템 계획이 필수항목으로 제안되어야 할 것이다.

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