다문화사회와 외국인정책에 대한 정향성 분석: 중앙정부 공무원의 인식을 중심으로 = Multiculturalism and Policy Orientation for Foreigners: A Focus on the Perception of Public Servants

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 다음과 같은 문제의식으로 출발하였다. 다문화정책의 형성과 집행의 주체인 공무원들이 증폭되고 있는 사회적 다양성을 어떻게 받아들이고 있고, 그러한 인식을 기초로 어떠한 정책적 정향성을 보이고 있을까? 구체적으로 우리나라 공무원들은 다인종-다민족-다문화의 상황을 어떻게 인식하고 있을까? 다인종-다민족-다문화의 흐름에 대해 지원적 입장인지 아니면 하나의 위협으로 인식하고 있을까? 외국인 대상 정책의 방향성에 대한 공무원들의 인식은 어떠한가? 사회적 다양성 및 외국인 대상 정책의 방향성에 대한 인식에 있어서 차이를 만드는 요소는 무엇일까? 이러한 질문에 대한 답을 구하기 위해 본 연구는 외국인을 대상을 한 다문화정책의 개념적 명확화 및 이에 영향을 미치는 가치관과 인식에 대한 이론적 논의를 진행하였다. 이를 기초로 중앙정부의 610명의 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 연구결과 첫째, 공무원들의 사회인식, 단일민족에 대한 인식 및 국민됨의 조건의 측면에서 다문화적 상황에 대해 일정한 정도의 수용성을 보이고 있는 것으로 판단된다. 둘째, 공무원이 선호하는 외국인 집단은 사회적 기여가 중요하게 작용하는 것으로 보인다. 셋째, 외국인 정책의 정향성에 대해서는 동화 →차별/배제 →다문화 순으로, 동화주의에 대한 선호가 뚜렷한 것으로 나타났다. 마지막으로, 외국인 관련 업무 경험의 유무, 연령, 직급 등이 다문화 사회에 대한 수용도와 정책정향성에 부분적으로 작용하는 것으로 나타났다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Along with multicultural society, there is an increase in policy measurers and programs for foreigners in Korea, which has traditionally been identified as a monocultural society. In this context, this study raises the following questions. To what extent do public servants accept social diversity based on ethnicity? In what ways do public servants perceive policy orientations for foreigners? Are they supportive of social diversity or multiculturalism? Do they perceive multiculturalism as a social threat? Which policy orientations (discrimination/exclusion-assimilation -multiculturalism) do they prefer? In order to find answers, this study conducted a survey of 610 public servants in the central government. The findings show that public servants are relatively positive towards multiculturalism. Preference for groups of foreigners depends highly on social instrumentality in terms of the potential contribution of each group. Regarding policy orientation, assimilation is given as the first priority and discrimination/exclusion follow. On the contrary, multiculturalism is in the last place. The effect of public servant demographic factors such as gender, age, rank, and previous experiences with foreigners s is also analyzed. Implications for policy contents and direction are discussed.

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