유럽 국가들의 프로파일링 기법 적용 사례 비교연구 = A Comparative Review on The Use of Profiling System in European Countries: As Measures to Improve Efficiency of Public Employment Services(PES)

국문 초록 (Abstract)

노동시장의 구조적 문제를 해소하고, 실업인구가 장기적 실업에 빠져드는 현상을 방지 하기위한 노력의 중요성이 증가하고 있다. 이를 위한 노력의 일환으로, 유럽 각국에서 1990년 후반에 시작 하여 흔히 적용하고 있는 방법론 중의 하나가 프로파일링(profiling)기법이다. 프로파일링 기법의 도입은 장기적 실업에 빠질 가능성이 높은 특성을 가진 개인들의 특성을 파악하여, 특화된 지원 서비스를 개발하고 그들이 장기적실업에 빠지지 않을 수 있도록 돕는 데에 그 목적이 있다. 유럽 국가들을 보면, 각 나라의 환경과 사회경제적 여건에 따라 각각 다른 방식으로 프로파일링 방법론을 도입하고 있다는 것을 알 수가 있다. 체계적인 방법론의 뒷받침이 없다면, 고용지원 서비스가 그 효율성을 잃을 위험도가 높기 때문이다. 이 논문은 프로파일링 기법을 도입하여 고용지원 정책의 효과성과 효율성을 높이는 데에 초점을 맞추고 있는 주요 유럽 국가들의 고용지원 서비스 정책 및 접근법을 조명하고 그 방법론의 공통분모와 특성을 토대로 전 세계적으로 이슈가 되고 있는 고용안정 정책의 발전을 위한 시사점 및 적용 가능성을 조명해 보고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Most European countries introduced active labour market programs (ALMPs) in response to persistent long-term unemployment. Public Employment Services(PES) of many European countries focus on “flexicurity” as measures to help unemployed back to work through job and placement services and labour market programs, efficient job search support and good work incentives. Employment policies across Europe employ different methodologies for allocating available resources include: a) universal provision; b) first come, first serve; c) queuing; and d) differentiation. The differentiation, or targeting, of customer/client need is increasingly necessary to optimize the positive impact of diminishing resources. Avoidance of the high personal and social costs associated with long-term unemployment are the most commonly cited reasons for trying to ensure that existing resources are targeted at those most in need. For this purpose, profiling methodologies have emerged. The objective of this study is to list up best practice and innovative ideas across the European Public Employment Services(PES) network around issues such as localism and the future of PES. Particularly, adoption and trends in profiling approaches of different countries were reviewed in order to suggest future directions for public employment service practices.