4,19 혁명 유공자 포상제도의 문제점과 개선 방안 = Problems and Improvements of Current Prize System for Persons of Merit in the April Civil Revolution of Korea on April 19, 1960

국문 초록 (Abstract)

우리 현대사에 위대한 족적을 남기고 아직도 진행 중인 4·19혁명의 정신과 이념이 그 동안 역대 정권, 특히 권위주의 정권들의 무책임으로 화석화하였다. 2010년 4·19혁명 50주년에 즈음하여 4·19정신과 이념을 재조명하고 널리 선양해야 한다. 그러나 이는 주장만 가지고 해결될 문제는 아니다. 합리성과 형평성, 법적 장치의 마련, 이에 따른 합당한 포상, 보상정책 등 구체적인 뒷받침이 필요하다. 원인이 동일하면 결과도 같아야 하는 것이 법정신이다. 독립유공 건국포장자와 4·19혁명 유공 건국포장자의 국가유공자의 원인은 ‘건국포장’임으로 국가제도에서 양 대상에 대한 예우를 동일하게 하여야 한다. 따라서 정부는 첫째, 4·19혁명 부상자 1,820명 중 아직도 국가유공자로 선정 되지 않은 자 전원을 국가유공자로 구제하고 둘째, 4·19공로자(건국포장자)를차별한데 대한 적정한 보상이 필요하며 셋째, 아직도 보상에서 제외된 4·19혁명 지도자(4·19혁명 공로자)를 발굴하여 추가포상을 대대적으로 시행해야 한다. 그리고 4·19혁명단체들도 5·18기념사업회와 동일한 기념재단을 설립하여 이념 선양과 계승 등 관련 사업을 전문성을 가지고 체계적으로 시행할 수 있는 제도적 장치를 마련해야 한다. 구체적으로 “4·19혁명기념재단”을 설립하여 헌법 전문이 규정하는 4·19혁명 이념 계승을 위한 민간기구로서 역할을 하도록 해야 하며 정부의 적극적인 재정지원 등이 뒷받침되어야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The original spirit and ideology of the April Civil Revolution (on April 19, 1960), a great step forward of Korean modern history as cherished in our reminiscence, has been diluted due to irresponsible negligence of prior regimes (particularly, authoritarian military regimes). On the occasion of the 50th anniversary of the April Civil Revolution in this Year 2010, it is very important to re-highlight and widely propagate the original spirit and ideology of said Revolution. However, it is not about anything that can be easily resolved just by advocacy, but is something that requires further supports including rationality, equity, legitimate assurance measures, corresponding reasonable prizes and compensation policies. The spirit of law maintains that same results come from same cause. The ‘National Foundation Medal’ is a crucial cause for which both persons of merit for national independence and those of merit for the April Civil Revolution are recognized and awarded as persons of national merit, so it is required to maintain equity of honors and privileges granted to both of those persons under the national testimonial system. Thus, this study can come to the following conclusions: First, it is required for our government to restore the honors of people who are not yet nominated as persons of national merit among all 1,820 people who were injured in the April Civil Revolution. Secondly, it is necessary to provide appropriate compensations for the persons of merit in the April Civil Revolution (i.e. awardee of National Foundation Medal), because they have been still differentiated from those of merit for national independence. Thirdly, it is required to discover untargeted persons of merit for the April Civil Revolution and provide additional compensations for them on a full scale. And it is important that existing organizations for the commemoration of the April Civil Revolution should establish memorial foundations like the May 18 Memorial Foundation, and develop any institutional means to systematically implement relevant projects including ideological exaltation and inheritance in professional manner. In details, it is necessary to establish and operate the tentatively named “April 19 Revolution Memorial Foundation” as such a private organization for taking over the original ideology of the April Civil Revolution as provided in the full text of the Constitution of Korea. Moreover, it is also important that the operation of said Foundation should be supported with governmental positive financial assistances.