서울 성곽 주변 도시조직에 관한 연구 : 왕산로(흥인지문)에서 동호로(장충체육관)사이를 중심으로 = A Study on Urban tissue around Seoul City walls : Focused on the region between Wangsanro (Heunginjimun) and Donghoro (Jangchung gymnasium)

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Seoul City Walls had been demolished between 1898 and 1961, which was especially accelerated during the Japanese colonial period (1910-1945). The city walls and their surroundings were developed into modernized urban tissue over the colonial period; still, it is as if they are somewhat different from other cities' walls. When Japan began forcedly governing Korea in 1910, the voluntary modernization of the Joseon dynasty . started from the late 1800s . had been gradually changed in to the compulsory and Seoul had transformed into a typically modernized colonialcity. And the urban elements of old Seoul were devaluated as anachronistic relics and reorganized into a new order under the name of modernism. Devaluated as old remains and as a symbol of pre-modern, the city walls used to be the Seoul' s boundary for a long time were torn down in order to expand the urban area. And the expansion of the urban space caused by the population growth in Seoul between the 1920s and the 1930s was based on the demolition of the city walls. The destruction of the city walls was a universal phenomenon in the process of modernization of old historical cities and seemingly had the same reason in the case of Seoul. Still, the difference that the demolition of the city walls were not voluntarily required as a part of urban changes but forced by the colonial ruling power brought about the Colonial Modernization in Seoul.
This study introduces two purposes: the one is the process of the demolition of Seoul City walls different from that of other cities' and the other analysis of the change in surrounding urban tissues. According to its character and meanings, the destruction of the city walls can be classified into two periods: the first is from 1898 to 1924 and the second from 1925 to 1961. The demolition of the city walls in the former period (1898-1924) happened in the procedure of the cancellation of the city's borderlines, called as Dosung and Seongjeosipri, and in that of the change from the existing urban space to the colonial. As Seoul in the late Joseon Dynasty was changed into a commercial area, Seongjeosipri was added into the urban area. Despite the extension of the urban area, the city walls remained as physical entity representing psychological space division. The demolition of the period was concentrated in between Donuimun(Saeangil) and Sungnyemun(Tae pyeongro ) areas. In this situation, the physical wall traditionally demarcating Seongjeosipri from Dosung was disappeared. However, since its surroundings have been urbanized from the late Jeseon Dynasty, in spite of the demolition of the city walls, a huge change of urban tissues was not taken place.
The realization of the colonial urban structure was usually achieved by the reorganization of street network and the emergence of colonial facilities. The colonial ruling power during the early Japanese Forced Occupation attempted to
transfigure the existing street network into the modern. Established in 1912, the Urban Improvement Project in Gyeongseong was to organize modern street network in the expanded urban structure and was dominated by widening the existing roads and building new roads. The city walls between Donuimun (Saeangil ) and Sungnyemun(Taepyeongro ) areas were taken down owing to widening and building roads connecting the existing urban are to the new, which has something to do with the fact that the Seoul railroad station and Yongsan were the center of the Japanese. It was reorganized from the existing urban structure of Jongro into colonial urban structure of the Japanese. Also, the unique architecture, Joseonjingu, built only in Japanese colonial cities was one way of realizing the colonial urban structure. The ultimate target was to abolish the city walls of western part of Namsan between the existing urban structure and the new, and to create Joseonjingu , and to consider it as the symbolic center of the colonial urban structure.
The demolition of the city walls in the latter period (1925-61) was largely completed in the period of Japanese colonization. The period had been developed in a different way from the previous period. The demolition of the city walls was simultaneously developed with the expansion of the urban structure and accompanied with the change of surrounding urban tissues. The destroyed area was concentrated in between Heunginjimun(Wangsanro) and Namsomun(Hannamro). The most of it was made up of fields, forests and farms, except the surroundings of Heunginjimun and Gwanghuimun . The expansion of the urban structure established new roads in these regions and urbanized the surroundings. In the developed regions, the modernized urban tissues unlike the surroundings of the previously demolished city walls were organized through the grid system and residential districts with the new facilities such as a stadium, a hospital, a school, etc were introduced.
Seemingly, modern facilities and the establishment of new type of residential districts were to mean Seoul's modernization; however, the demolition of the city walls in the period was not differentiated from that in the previous period. Here is an obvious purpose of the colonial ruling power, called as the expansion of the urban structure through the development o f the east side of Seoul. For this reason, the abolishment of the city walls was necessary in order to attain someone’s goals. It has been determined not by social consensus but by unilateral decisions. After the liberation from the Japanese colonial rule, the demolition of the city walls was not that different. It was only changed from the colonial ruling power to dictatorships by president Rhee Syngman and president Park Chung-hee. They destroyed even the rest of the walls of Namsan to build pavilion, APAL(Asian People's National Anti-Communist League center), Namsan tower which come to the present.
The region between Wangsanro(Heunginjimun) and Donghoro(Jangchung gymnasium) had been simultaneously progressed the destruction of the city wall and the change of urban tissues. In the area, modern urban tissues were developed. Most of the city walls were destroyed. And it is not easy to find the exact location of the city wall due to the severe change of the local topography. Nevertheless, urban tissues generated from destruction of the city wall during the 1920s and the 1930s partially remained until now. This area can be classified into Dongdaemun stadium (Gyeongseong stadium) area(1 at Euljiro 7ga area), Jangsugil area(37 at Jangchung- dong 1ga area), Donghoro area(110 at angchung-dong 1ga area) according to the period of development, the way of the demolition of the city wall and responses to the city wall of new urban tissues.
The site near Dongdaemun stadium was a large subdivision made by Hullyeondogam and Hadogam stationed in the past. With building Dongdaemun stadium in 1925, its surrounding urban tissues have been changed. Dongdaemun stadium was stood after the removal of the city wall. The ground track derived from the city wall is a boundary of 'dong' but regardless of it, buildings occupy several subdivisions and modern facilities are the same. A gentle slope from Ogansumun to Gwanghuimun was changed to a flat by the construction of the stadium. And, the trace of the city wall covered with buildings remained veiled.
Before 1930, inside the city wall, there were small factories and, outside of it, a public cemetery and illegal houses scattered. However, constructing Jangsugil and developing housing development made the urban structure near Jangsugil . In this area, the housing site with small subdivision was developed. It has brought about land alteration and cut the city wall and ridge near Jangsugil . The body of the city walls remained in the south part of Jangsugil but rest of it was damaged on the process of housing development. Now, it is used as a terrace (an elevation) of settlement as the feather of city wall. The current body of city wall exists in the area resulted from the privatization of the city wall hard to approach from a road. The area around Donghoro was developed lately and formed as a residential district with large scale lots in 1930s. It was the region that a garden Baekhwawon, cemetery and poor residences were divided by the city wall. Unlike Jangsugil, the roads allowing the approach to individual spaces by vehicles were built in the residential district around the area. For this reason, the whole residential district was built as a gentle slope. Donghoro facing south cut the ridge and the city wall connecting to Namsan. The city wall of northern Donghoro was destroyed completely in the process of building the residential district and roads.
The Demolition of Seoul City walls was not merely forgotten as old historical remains where their functions were lost, but has a close relation with the modernization of urban structure and the expansion of urban space. Even though the Demolition of Seoul City walls had its own purpose, it was accomplished by the colonial ruling power, not by the voluntary will, as opposed to other cities'. Whereas although European city walls were also torn down, they stayed in someone's memory, it is not easy to find even the traces of Seoul City walls. Characteristics of the colonial modernization through out the Japanese Imperial Period are all in the demolition of the city walls and the change of the surrounding urban structure. For this reason, even if the analysis of the surroundings of the city walls is somewhat narrow and local, it sufficiently shows the procedure of the modernization Seoul has experienced.

국문 초록 (Abstract)

서울 성곽의 훼철은 1898~1961년에 진행되었고, 일제강점기(1910~45)에 대규모 훼철이 집중되어 있다. 훼철된 성곽 주변은 일제강점기에 근대적 도시조직으로 개발되지만 다른 도시의 성곽 주변과는 다른 모습을 보여준다. 1800년대 말부터 시작된 조선의 자발적인 근대화는 1910년 일제강점기가 시작되면서 식민지 지배권력에 의한 타의적 근대화로 변화되고 서울은 식민지 근대도시로 변하게 된다. 조선 시대에 만들어진 서울의 도시 구조는 식민지 지배권력에 의해 구시대의 유물로 평가절하되고 식민지 근대도시 구현을 위해 변화되거나 사라졌다. 오랜 시간 도시의 경계였던 서울 성곽은 조선을 상징하는 대표적인 유물이자 전근대의 상징으로 식민지 근대도시 구현을 위해서는 훼철될 수 밖에 없었다. 그러나 1920~30년대 서울의 급격한 인구증가가 야기한 도시 공간확장도 성곽 훼철을 전제로 한 것이었다. 성곽훼철은 오랜 역사를 가진 모든 도시의 근대화에서 일어나는 일반적인 현상이었고 서울에서도 외형상으로 동일한 목적을 가지고 있는 것처럼 보인다 하지만 서울 성곽 훼철이 도시변화에 따른 자발적 요구가 아닌 식민지 지배권력에 의해 이루어진 변화라는 차이점은 서울의 근대화를 식민지 근대화로 만들었다.
본 연구의 목적은 두 가지로, 다른 도시와는 성격이 다른 서울 성곽의 훼철과정과 주변 도시조직변화 분석이다. 성곽의 훼철은 성격과 의미에 따라 1898~1924년과 1925~1961년으로 나누어 고찰해 볼 수 있다.
1898~1924년의 성곽훼철은 도성과 성저십리라는 도시경계의 소멸과정과 기존 도시공간이 식민지 도시공간으로 변화되는 과정에서 일어났다. 조선시대 후기 서울은 상업 도시로 변하면서 남서쪽 성저십리는 도시공간으로 편입되었다. 성곽은 도시공간이 확장되었음에도 심리적 공간구분을 상징하는 물리적인 실체로 남아 있었다. 1898~1924년에 성곽 훼철은 도시공간이 확장된 지역을 중심으로 일어나 돈의문(새문안길)에서 숭례문(숭례문) 사이에 집중되었고, 도성과 성저십리로 나누던 전통적인 공간구분의 물리적 실체도 사라지게 된다. 하지만 성곽 주변은 조선 후기부터 도시화가 진행되어 성곽훼철이라는 도시구조의 변화에도 대규모의 도시조직 변화가 일어나지는 않았다.
식민지 도시공간의 구현은 가로체계의 변화와 식민지 시설의 등장을 통해서 이루어졌는데 일제강점기 초기 식민지 지배권력은 기존의 도로체계를 근대적 도로체계로 변화하고자 했다. 1912년 발표된 경성시구개수사업은 확장된 도시공간에 근대적 가로체계망을 조성하기 위한 사업으로 기존 도로의 확폭과 새 도로의 개설이 주를 이루었다. 돈의문에서 숭례문 사이 성곽은 기존 시가지와 새로운 시가지 연결을 위한 도로의 확폭과 개설로 훼철되었는데 서울역과 용산이 일본인들의 밀집지역인 것과 무관하지 않았다. 종로를 중심으로 한 서울의 도시구조가 일본인 밀집지역 중심의 도시구조로 변화한 것이다. 일본의 식민도시에서만 들어선 독특한 건축인 조선신궁도 식민지 도시공간 구현의 한 방편이었다. 기존 시가지와 새로운 시가지 용산의 사이 지역인 남산의 서쪽 자락에 성곽을 훼철하고 조선신궁을 조영하여 식민지 도시공간의 상징적 중심으로 삼은 것이다.
1925~61년의 성곽훼철은 시기적으로 광복 이후가 포함되지만 일제강점기에 이루어진 것이 대부분이다. 이 시기는 이전과 달리 성곽훼철이 도시공간의 확장과 동시에 전개되어 주변 도시조직변화를 동반하였다. 훼철지역은 흥인지문(왕산로)에서 남소문(한남로) 사이에 집중되어 있는데 흥인지문과 광희문 주변을 제외하고는 대부분 임야와 농경지였다. 도시공간의 확장은 이 지역에 새로운 도로를 개설하고 주변 지역을 도시화시켰다. 개발된 지역은 이전에 훼철된 성곽주변과 달리 격자형 필지구획방식을 통한 근대적 도시조직이 생성되고 운동장, 병원, 학교같은 새로운 기능을 가진 시설과 주택지가 들어섰다.
근대시설과 새로운 유형의 주택지 조성은 표면상으로는 서울의 근대화를 의미하는 것이었지만 이를 위한 성곽훼철 과정은 이전 시기의 훼철과 크게 다르지 않았다. 서울 동부의 개발을 통한 도시공간의 확장이라는 식민지 지배권력의 명확한 목적이 있었고 성곽훼철은 목적달성을 위해 필연적이었다. 성곽훼철이라는 도시구조의 변화가 사회구성원의 합의가 아닌 일방적으로 결정된 것이다. 해방 이후에도 성곽훼철 과정은 크게 다르지 않았는데 주체만 식민지 지배세력에서 이승만, 박정희로 이어지는 독재권력으로 바뀌었다. 이들은 남아 있던 남산의 성곽마저 팔각정, 자유연맹센터, 남산타워의 건립을 위해 훼철하여 현재에 이르고 있다.
왕산로에서 동호로 사이의 지역은 성곽의 훼철과 도시조직의 변화가 동시에 진행되었고 근대적 도시조직이 들어선 지역이다. 현재 성곽은 대부분 훼철되었고 지형의 변화도 심해 성곽의 정확한 위치조차 추측하기 어려운 곳이기도 하다. 그럼에도 불구하고 1920~30년대 성곽훼철로 만들어진 도시조직이 70년이라는 시간의 흐름에도 현재까지 남아 있는 곳이기도 하다. 이 도시조직은 개발 시기, 성곽 훼철의 방식, 성곽에 대한 대응에 따라 경성운동장 인근(을지로 7가 1번지 일대), 장수길 인근(장충동 1가 37번지 일대), 동호로 인근(장충동1가 110번재 일대)로 구분된다.
경성운동장 인근은 조선시대 후반까지 훈련도감과 하도감이 들어서 있고 서울의 대표적인 저습지여서 도시공간으로 인식되고 있던 지역이 아니었다. 1925년 경성운동장의 등장으로 시작된 주변의 개발은 이 일대를 도시공간으로 편입시켰지만 학교, 병원과 같은 근대시설이 들어서 개발 이후에도 대형필지가 유지되었다. 대형필지를 점유한 근대 시설 중 일부는 복수의 필지를 점유하기도 하였는데, 이는 성곽이라는 명확한 경계로 만들어진 기존의 필지가 새로운 도로의 등장과 성곽훼철로 인해 분할되어 생긴 특징으로 보인다.
장수길 인근은 1930년 이전까지 성 안은 소규모의 공장과 정원이 성 밖은 공동묘지와 불량주거지가 산재했던 곳이다. 장수길의 개설과 신당리 일대가 문화주택지로 조성되면서 이 지역도 근대적 도시조직을 가진 문화주택지로 개발되었다. 소규모 필지로 구성된 도시 조직은 기존의 지형을 크게 변화시키지 않았고 장수길만 성곽과 능선을 절개하여 주택지와 도로가 상당한 레벨차를 가지고 있다. 장수길의 남쪽은 체성이 일부 남아있으나 주거지의 축대로 사용되면서 부분적으로 훼손되었고, 남아있는 체성도 접근할 수 없는 성곽의 사유화가 일어난 지역이다.
동호로 인근은 주변에 비해 늦게 개발된 지역으로 1930년대 중반 대형 필지로 구성된 도시조직이 들어선 곳이다. 개발이전 장충단 공원의 일부였던 이 지역은 육군관사가 있었으나 동호로가 개설되고 차량을 보유한 부유층을 대상으로 주택지가 조성되어 도로 중심의 필지구획이 일어났다. 차량통행을 위한 주택지 조성은 남산의 능선과 성곽을 절개한 동호로와의 연결을 전제로 하고 있어 이를 위해 주택지 전체가 완만한 경사지로 변하면서 성곽으로 만들어진 지형을 소멸시켰다. 그리고 위계를 가진 근대적 가로체계를 기반한 도시 조직이 이 지역에 들어서면서 과거의 성곽으로 인해 만들어진 지역성도 소멸되었다.
성곽훼철은 단순한 기능을 잃어버린 과거의 유물이 소멸되는 것이 아니라 도시의 근대화, 도시공간의 확장과 밀접한 관련을 가지고 있다. 서울의 성곽훼철은 다른 도시와 마찬가지 목적을 가지고 있었지만 근대 도시를 만들고자 하는 자발적 의지가 아닌 식민지 지배권력에 의해서 진행된 차이점이 있었다. 유럽 도시들의 경우 성곽은 훼철되었지만 현재까지 성곽의 기억을 가지고 있는 반면 서울에서는 성곽의 흔적을 찾기 쉽지 않은 것도 이 차이점 때문이었다. 성곽훼철과 주변 도시조직의 변화에는 일제강점기로 인해 서울이 겪은 식민지 근대화의 특징이 고스란히 담겨져 있다. 성곽 주변지역에 대한 분석이 국지적인 분석임에도 서울이 겪은 근대화를 보여줄 수 있는 이유도 이 때문이다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 = 1
• 1. 연구의 배경 = 1
• 2. 연구의 목적 = 3
• 제2절 연구의 범위 및 방법 = 7
• 1. 연구의 범위 = 7
• 2. 연구의 방법 = 8
• 제2장 한성의 성곽과 도시조직 = 11
• 제1절 한성부의 공간구분과 성곽 = 12
• 제2절 한성부의 변화와 도시조직 = 15
• 1. 조선후기 한성부의 상업화와 경계 = 15
• 2. 훼철이전 성곽주변의 도시조직 = 18
• 제3장 1898~1961년의 성곽훼철과 서울의 변화 = 23
• 제1절 1898~1924년의 성곽훼철 = 24
• 1. 전차의 등장 = 24
• 2. 경성시구개수예정계획 = 33
• 3. 조선신궁의 조영 = 39
• 제2절 1925~1961년의 성곽 훼철 = 43
• 1. 경성운동장의 등장 = 43
• 2. 경성시가지계획령의 수립 = 46
• 3. 자유반공연맹센터의 건립 = 54
• 제4장 왕산로에서 동호로사이의 도시조직 변화 = 61
• 제1절 성곽 훼철과 근대적 도시 조직 = 64
• 1. 경성운동장의 등장과 성곽 훼철 = 64
• 2. 근대적 도시계획 = 67
• 제2절 경성운동장 주변의 도시조직 = 74
• 1. 대형필지의 형성과 근대시설 = 74
• 2. 성곽과 지형의 소멸 = 79
• 제3절 장수길 인근의 도시조직 = 82
• 1. 장수길과 문화주택지 = 82
• 2. 주택의 축대로 사용되는 성곽 = 85
• 제4절 동호로 인근의 도시조직 = 87
• 1. 도로 중심의 문화주택지 형성 = 87
• 2. 주택지내 도로조성을 위한 지형변화 = 88
• 제5장 결론 = 90
• 참고문헌 = 94
• 부록 = 97
• ABSTRACT = 106