국내건설현장의 외국인근로자 생산성 측정에 관한 실험 연구 : 거푸집 공종의 생산성 향상인자 적용 및 미적용 분석을 중심으로 = (An) experimental study on the productivity measurement of foreign workers` in domestic construction sites

국문 초록 (Abstract)

현 건설산업은 개인 소득의 상승으로 인해 건설현장에 종사하고자 하는 국내 건설기능 인력이 줄어들고 있다. 이로 인해 건설산업은 인력난을 격고있다. 이러한 인력난은 외국인 근로자로 하여금 채워가고 있는 실정이다. 그러나 외국인 근로자의 경우 불법적인 방법으로 국내로 유입되어 임금이 비교적 높은 건설현장으로 고용이 되고 있다. 그러나 건설현장으로 유입된 외국인 근로자의 경우 본국에서 건설기능이나 언어교육을 받지 않음으로 건설현장에 적응하는 기간이 길다. 이에 따라 발생하는 작업 생산성 저해 문제가 있다.
본 연구는 국내 건설현장을 중심으로 외국인 근로자에 대한 생산성 분석을 통한 향상인자 적용을 목적으로 수행 되었다. 이를 위해 외국인 근로자에 대한 기존 연구 문헌과 관련 보고서를 중심으로 생산성 저해 인자를 추출하였다. 추출 된 외국인 근로자 생산성 저해 인자를 중심으로 생산성 향상 인자를 선정하였다. 다음으로 선정된 생산성 향상인자를 국내 아파트 건설현장 3곳을 적용 현장으로 선정한 후 생산성 향상 인자를 적용하여 일정기간 실험을 실시하였다. 이와 같은 연구의 목적과 방법에 따라 수행된 본 연구의 결과는 다음과 같다.
위와 같은 방법으로 조사된 외국인 근로자의 생산성 저해 인자를 살펴보면, 언어소통의 문제, 작업자의 책임감 부족, 기능도의 수준, 잦은 결근, 작업장 이탈 등의 문제를 도출하였다. 이와 같은 문제들이 곧 외국인 근로자의 작업 생산성을 저해 하는 요인이다. 이로 인해 건설공사 전반적으로 공정관리, 품질관리, 인력관리에 많은 문제가 발생한다. 이에 따라 외국인 근로자를 대상으로 선정 된 생산성 향상 인자를 적용하여 실험하였다. 적용 된 외국인 근로자의 생산성 향상 인자로는 복지수준 향상, 현장실무 교육수준 향상, 공정관리 업무수준 향상으로 선정하여 사례 현장에 적용하였다.
외국인 근로자를 대상으로 생산성 향상 인자를 적용함으로써 근로자 스스로의 의식변화와 현장 적응 그리고 최종적으로 작업량이 증가 되었다. 즉 외국인 근로자에 대한 요구사항과 지속적인 교육을 통하여 개인의 의식변화에 많은 영향을 미친 것으로 분석 되었다. 따라서 건설현장에서의 외국인 근로자 고용에 따른 생산성 저해 문제에 대해 관리자들과 작업자간의 지속적인 교육과 의식수준의 향상을 통해 건설산업의 경쟁력을 확보할 수 있을 것이다. 그러나 본 연구에서는 사례를 아파트 현장으로 제약하고 거푸집공종에 종사하는 외국인 근로자를 대상으로 한정하였다. 따라서 여러 건설현장에서의 생산성 향상실험이 요구되며, 현 외국인 근로자에 대한 제도 개선에 관한 연구가 필요하다. 즉 외국인 근로자의 본질적인 문제 개선을 위해 합법적인 제도 개선의 연구가 수행되어야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The construction business of today has witnessed the shortage of skilled construction workers in domestic construction sites in the wake of personal income increase. This shortage is filled with foreign workers in reality. However, foreign workers come to Korea illegally and prefer to be employed in construction sites where wages are relatively high. Since they did not receive the training of construction skills and language in their homeland, their period of adaptation to construction sites is long. Thus, they interfere with construction productivity.
The aim of this study was to examine the application of productivity enhancing factors through analyzing the productivity of foreign workers centering on domestic construction sites. For this, the investigator drew out productivity impediment factors centering on the preceding literatures and related reports to foreign workers. And from the productivity impediment factors of foreign workers drawn out, productivity enhancing factors were selected. And by selecting three domestic construction sites of apartment, the investigator carried out an experiment of applying the selected productivity enhancing factors for a certain period. Study findings are as follows:
As for the productivity impediment factors of foreign workers, there are the problem of communication, workers' insufficient sense of responsibility, the low levels of skills, frequent absence, and desertion of jobs. By these impediment factors, construction work suffers from many problems of construction progress management, quality management, and workforce management in general. In this vein, the investigator carried out an experiment of applying productivity enhancing factors to the selected sites. As for the productivity enhancing factors of foreign workers applied, there are the improvement of welfare, the enhancement of on-site training, and the betterment of service level of construction progress.
As the productivity enhancing factors are applied to foreign workers, workers' consciousness has changed, on-site adaptation has improved, and finally the quantity of work has increased. In other words, the acceptance of workers' requests and continuous training seem to analytically have a significant influence upon the changes of consciousness. Therefore, the competitiveness of construction business can be secured through continuous training of supervisors and workers on the issue of productivity impediment and enhancing the level of consciousness. However, the foreign works are limited in construction sites of apartment and mold work in this study. Therefore, an experiment on productivity enhancement must be carried out in a variety of construction sites, and in addition, it is necessary to study systematic improvement for foreign workers. In other words, studies on the legitimate improvement of a system must be carried out in the future to improve the inherent problems of foreign workers.

목차 (Table of Contents)

• 1. 서론 = 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 = 1
• 1.2 연구의 범위, 방법 및 절차 = 3
• 1.3 선행연구의 고찰 = 4
• 2. 국내 건설현장의 외국인 근로자 현황 및 인력조사 = 6
• 2.1 건설현장의 외국인 근로자 현황조사 = 6
• 2.1.1 외국인 근로자의 유입 및 체류현황 = 6
• 2.1.2 외국인 근로자의 인력 정책 및 취업현황 = 7
• 2.2 외국인 근로자의 인력수준 조사 = 9
• 2.2.1 외국인 근로자의 연령 및 학력 = 9
• 2.2.2 외국인 근로자의 경력 및 기능수준 조사 = 11
• 3. 건설현장 외국인 근로자 생산성 저해인자 분석 및 향상 인자 추출 = 13
• 3.1 외국인 근로자에 대한 설문 및 면담을 통한 저해인자분석 = 13
• 3.1.1 설문 및 면담의 생산성 저해 인자 조사 = 13
• 3.1.2 외국인 근로자의 생산성 저해 인자 분석 = 14
• 3.2 외국인 근로자에 대한 기존연구문헌을 통한 저해인자분석 = 15
• 3.2.1 기존연구문헌의 생산성 저해 인자 조사 = 15
• 3.2.2 외국인 근로자의 생산성 저해 인자 분석 = 18
• 3.3 외국인 근로자의 생산성 저해인자 종합분석 및 향상인자 추출 = 20
• 3.3.1 외국인 근로자의 생산성 저해인자 평가 = 20
• 3.3.2 사례별 적용 생산성 향상 인자 선정 = 24
• 4. 사례를 통한 생산성 측정 비교·분석 = 27
• 4.1 외국인 근로자의 생산성 향상 인자 적용사례 대상선정 = 27
• 4.1.1 사례별 생산성 향상인자 적용 실험 기본가정 설정 = 28
• 4.1.2 사례별 향상인자 적용의 절차 및 방법 = 31
• 4.2 사례 A현장에 대한 생산성 측정 및 분석 = 33
• 4.2.1 사례 A현장 생산성 향상인자 미적용 현황 = 34
• 4.2.2 외국인 근로자의 복지수준에 대한 의식조사 = 35
• 4.2.3 외국인 근로자의 실무 교육 전 작업현황 평가 = 36
• 4.2.4 외국인 근로자의 공정관리 업무 적용을 위한 물량현황 및 투입 인력 분포 분석 = 37
• 4.2.5 사례 A현장의 외국인 근로자의 생산성 향상 인자 적용 실험 = 38
• 4.2.6 사례 A현장의 생산성 향상 인자 적용 종합 분석 = 41
• 4.3 사례 B현장에 대한 생산성 측정 및 분석 = 42
• 4.3.1 사례 B현장 생산성 향상인자 미적용 현황 = 43
• 4.3.2 외국인 근로자의 복지수준에 대한 의식조사 = 44
• 4.3.3 외국인 근로자의 실무 교육 전 작업현황 평가 = 45
• 4.3.4 외국인 근로자의 공정관리 업무 적용을 위한 물량현황 및 투입인력 분포 분석 = 46
• 4.3.5 사례 B현장의 외국인 근로자의 생산성 향상 인자 적용 실험 = 47
• 4.3.6 사례 B현장의 생산성 향상 인자 적용 종합 분석 = 50
• 4.4 사례 C현장에 대한 생산성 측정 및 분석 = 51
• 4.4.1 사례 C현장 생산성 향상인자 미적용 현황 = 52
• 4.4.2 외국인 근로자의 복지수준에 대한 의식조사 = 53
• 4.4.3 외국인 근로자의 실무 교육 전 작업현황 평가 = 54
• 4.4.4 외국인 근로자의 공정관리 업무 적용을 위한 물량현황 및 투입인력 분포 분석 = 55
• 4.4.5 사례 C현장의 외국인 근로자의 생산성 향상 인자 적용 실험 = 56
• 4.4.6 사례 C현장의 생산성 향상 인자 적용 종합 분석 = 59
• 5. 외국인 근로자 생산성 향상 실험 결과 종합분석 = 60
• 5.1 외국인 근로자의 생산성 분석 결과 = 60
• 5.2 통계 분석을 적용한 생산성 향상 분석 = 63
• 6. 결론 = 67
• 6.1 연구의 요약 및 결론 = 67
• 6.2 연구의 기여도 = 68
• 6.3 연구의 한계 및 향후 연구방향 = 68
• 참고 문헌 = 69
• 국문 초록 = 71
• ABSTRACT = 73
• 감사의 글 = 75