도심 쇠퇴 원인 분석과 재생 방안에 관한 연구 = The Study for Analyzing a Declining Reason and a Reviving Plan of Downtown

국문 초록 (Abstract)

도심은 역사적으로 최초의 시가지가 형성된 곳으로서 많은 역사적 유산을 보유하고 있는 곳이면서 최상위의 토지이용행위가 이루어지는 핵심지역이므로 이 지역이 쇠퇴하면 도시성장거점으로서의 위상이 약화되고 도시 전체의 발전을 효율적으로 이끌지 못하게 된다.
1949년 여수항의 개항으로 여수시로 승격된 이래 그간 중추적 기능을 담당해온 여수항 일원의 기존도심은 여수시·여천시·여천군의 3려통합 및 여서·문수지구 택지개발로 인하여 기존도심내 상주인구가 크게 감소하고 산업활동이 위축되는 등 도심공동화 현상을 겪고 있다. 따라서, 여수시의 도심지역이 처해있는 문제점을 인식하고 적극적 대처를 통해 재생방안을 모색해야할 시점이다.
본 논문은 도심의 쇠퇴와 재생에 관한 이론을 고찰하고 여수시 도심의 변화양상을 파악하여 쇠퇴 원인을 분석하고 외국의 도심재생정책 조사 및 설문조사를 통해 도심의 재생방안을 도출하였다.
본 연구에서 분석한 여수시의 도심쇠퇴 원인은 첫째, 3려통합으로 인한 도시공간구조의 변화로 인한 도심의 중심성 약화와 도시외곽의 도시개발사업으로 인구 및 행정·업무 기능 이동에 따른 도심기능 약화 둘째, 경직된 물리적 공간구조로 인한 소극적 도심재생 정책 셋째, 도심기능의 구조조정 미흡이다.
이에 대한 대응책으로서 도심주변부에 고밀의 공동주택 또는 주상복합개발로 거점개발에 의한 정주환경 개선효과의 확산을 통한 상주인구의 확보, 공영주차장 확보 및 주차장의 효율적 운영으로 도심의 쾌적성 제고를 통한 도심방문 유인, 신시가지와 차별화된 도심기능 특화를 통한 상권의 회복 등의 재생방안을 도출하였다. 그러나 이러한 재생방안은 단기적 재생방안으로서 이해 당사자인 지역주민들의 의견과 사업효과분석을 통한 개선방안을 꾸준히 제시하여 지속적으로 추진되어야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Because the heart of a city is a first place where our forefathers has found a section of a city, possessed many historical heritages and is a main area regarded as the best stuff where people had used a lot. The phase of downtown as a growing position in the city can be weakening and cannot be leading the development for the total urban area.
Since Yeo-su has raised to a city of Yeo-su thanks to opening a Yeo-su port, the population which has lived the existing downtown area next to Yeo-su port have been suffering from decreasing largely and weakening industrial activities caused by integrating Yeo-su city, Yeo-cheon city, Yeo-cheon county into one city and developing the housing sites for Moon-su district.
This thesis examined over the theory of decline and revival of downtown and analyzing a reason of decline after grasping the aspects of variation on the development of Yeo-su and devised the reviving plan of downtown through surveying over the foreign downtown revival policy and questionnaire survey.
I have found three reasons after analyzing factors for declining downtown.
First, by the integrating of three ways(Yeo-su city, Yeo-cheon city and Yeo-cheon county), it has changed space structure of downtown and weakened central part and function of downtown by developing sub-urban area with the project for civil development.
Second, negative downtown revival policy with the physical space structure.
Third, sufficient restructuring for downtown function
As the counter-measures against these reasons, I devised revival plans such as securing permanent resident through the ways of building highly dense public housing and developing a housing and shop around the city, alluring visitors to downtown through getting a public parking lot and managing the parking lot efficiently, picking up commercial power with specializing the downtown function between new sections of a city.
However, this revival programs must be proceeding with paying attention to the citizens' opinions and suggesting reforming schemes continuously after analyzing the efficiently as a business.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 = 1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 = 3
• 1. 연구의 범위 = 3
• 2. 연구의 방법 = 3
• 1) 문헌조사 및 분석 = 3
• 2) 주민설문조사 = 3
• 3) 외국의 도심재생 사례 분석 = 3
• 제2장 도심쇠퇴와 재생에 관한 이론적 고찰 = 4
• 제1절 도심쇠퇴에 관한 이론적 고찰 = 4
• 1. 도심지역의 개념, 구조 및 기능 = 4
• 1) 도심지역의 개념 = 4
• 2) 도심지역의 구조 = 5
• 3) 도심의 기능 = 7
• 2. 도심의 성장과 쇠퇴에 관한 이론적 고찰 = 8
• 1) 도시발전단계론 = 8
• 2) 생산주기이론 = 11
• 3. 도심지역의 쇠퇴와 원인 = 12
• 1) 도심쇠퇴의 내용 = 12
• 2) 도심쇠퇴의 원인 = 13
• 제2절 도심재생에 관한 이론적 접근 = 16
• 1. 도심재생의 개념 = 16
• 1) 배경 = 16
• 2) 도심재생의 개념 = 17
• 2. 도심재생의 필요성 = 18
• 3. 외국 도심재생 정책 = 19
• 1) 미국의 도심재생 정책 = 19
• 2) 일본의 도심재생 정책 = 24
• 3) 영국의 도심재생 정책 = 27
• 제3장 여수시 도심지역 변화의 양상과 원인 = 29
• 제1절 여수시 도심의 쇠퇴화 과정 = 29
• 1. 도심의 범위 = 29
• 1) 도심의 범위, 분석방법의 이론적 접근 = 29
• 2) 도심의 범위의 설정 = 30
• 2. 도심의 인구변화 = 32
• 1) 여수시 인구변화 = 32
• 2) (구)여천시, (구)여천군, (구)여수시 지역별 인구변화 = 32
• 3) 도심지역 인구변화 = 33
• 4) 인구구성 변화 = 34
• 3. 상업·업무활동의 변화 = 35
• 1) 총사업체수와 종사자수 변화 = 35
• 2) 행정·업무기능의 약화 = 36
• 4. 건축물 및 기반시설의 노후화 = 37
• 제2절 여수시 도심여건에 관한 인식 = 39
• 1. 조사개요 = 39
• 2. 도심 이용자의 특성 = 39
• 1) 도심지역 방문 횟수 = 39
• 2) 도심지역 방문 목적 = 40
• 3) 도심지역 접근 교통수단 = 40
• 3. 도심활성화에 관한 인식 = 41
• 1) 도심활성화의 필요성 = 41
• 2) 도심활성화 사업방식 및 지원방식 = 42
• 3) 도심활성화사업의 주민참여 = 43
• 4. 물리·환경적 측면에 관한 인식 = 45
• 1) 도심지역의 물리적 환경 = 45
• 2) 도심지역의 상업 환경 = 46
• 제3절 여수시 도심변화의 원인 분석 = 47
• 1. 도심변화의 원인 = 47
• 2. 도시공간구조 변화와 도시외곽의 도시개발사업 = 47
• 3. 경직된 물리적 공간구조로 인한 소극적 도심재생 정책 = 48
• 4. 도심기능의 구조조정 미흡 = 49
• 제4장 여수시의 도심재생 방안 = 50
• 제1절 여수시의 도심정비 현황 = 50
• 1. 도심정비를 위한 제도 = 50
• 2. 여수시의 도심재생 관련 사업 현황 = 52
• 제2절 여수시의 도심재생 방안 = 54
• 1. 기본방향 = 54
• 2. 상주인구의 확보 = 54
• 3. 기반시설 확충 = 57
• 4. 상권의 회복 = 59
• 제5장 결론 = 61
• 참고문헌 = 63
• ABSTRACT = 66