지역사회공동체를 위한 주민자치센터의 평생교육 프로그램 제안에 관한 연구 : 대전광역시 서구를 중심으로 = (A) study of the lifelong educational programs of resident self-government center for the local community

국문 초록 (Abstract)

본 연구에서는 정부의 100대 개혁과제 중의 하나로 추진되어 본격적인 지방화시대를 맞이하였다. 이에 따라 읍. 면. 동 기능전환이라는 역할 감소에 따른 지방행정 개혁의 일환으로 효율적인 행정체계 개선과 주민들의 생활수준 향상과 함께 주민들의 삶의 질 향상을 위한 평생교육이 지방자치단체의 몫이 되어 전국적으로 주민자치센터에서 실시되고 있다.
주민자치센터는 행정서비스 구축이란 측면에서 기능을 전환하면서 차츰 발전해가고 있으며, 주민들의 평생교육의 장으로 자리매김 해가고 있다.
그러나 아직은 대부분의 주민자치센터들이 정부의 일반적 지침에 따른 시설 배치와 프로그램 운영으로 지역사회 주민의 참여에 의한 주체적. 자발적 운영이 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 주민자치센터가 활성화되기 위해서는 무엇보다 프로그램 운영이 중요하므로 본 연구에서 조사한 주민자치센터 프로그램 운영실태 및 문제점을 요약하면, 시설 및 협소한 활용공간의 부족한 문제, 프로그램 운용이 천편일률적이고 형식적으로 진행되고 있다는 점, 민간사설기관과의 프로그램 중복문제, 저녁시간이나 주말에는 운영이 되지 않아 다양한 계층이 참여하여 이용하기가 어렵다. 또 담당공무원의 업무과중으로 주민자치센터 업무에 전념할 수 없다는 점, 또, 프로그램 운영, 관리에 있어 주민들의 자발적인 활동이 이루어져야 하지만 강사 및 자원봉사자, 전문강사, 관계자들의 전문성 결여 등 인적자원 확보에 어려운 점이 있다.
주민자치센터의 올바른 정착을 위해서는 주민의 참여기회를 제공할 수 있는 다양한 프로그램 선정이 중요하다. 그러므로 평생교육 프로그램 분석을 통해 단기적인 것보다 장기적인 측면에서 개인이 참여한 프로그램 활동을 통해 주민자치에 관심을 가질 수 있는 방향으로 이끌고 주민자치센터를 주민이 자율적으로 운영하여 지역사회 공동체 형성하는데 의의를 두고 4개 분야로 분류한 평생교육 프로그램을 제4장에서 제안하였다.
위에서 조사한 지역사회 공동체 형성을 위한 주민자치센터의 평생교육 프로그램 운영 활성화를 위해 다음과 같이 제언하고자 한다.
첫째, 주민자치센터의 시설 및 운영 재원의 지속적 지원이 필요하다.
둘째, 주민자치센터 공간 활용을 협소한 센터 공간에 한정하지 말고 융통성있는 운영을 위해 지역사회 전체 시설, 기관, 인적자원들 간의 네트워크가 원활히 되도록 기관의 협조가 있어야 한다.
셋째, 이용 시간대를 늘여서 아침, 저녁, 주말로 확대하여 모든 계층의 주민들이 이용하도록 하고 다양한 프로그램을 개발해야 한다.
네째, 주민자치센터 활성화를 위해서는 지역사회 주민들의 자율적인 참여와 운영, 관리를 위해 자원봉사자 뱅크제도, 주민자치위원들의 소양 교육, 자원봉사자 양성교육을 지원하여야 한다.
다섯째, 행정기관에서는 교육, 홈페이지 구축, 구정소식 등을 통한 홍보 전략으로 주민들의 참여 분위기를 조성하여야 한다.
여섯째, 주민자치센터를 일반 시민들의 평생학습관으로 지정하여 활용하는 문제이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

According to reduction of role about the functional diversion of Eeup, Myon and Dong, resident conscious level with improvement of efficient administrative system and elevation of the standard of living went up, then lifelong education for qualitative elevation of resident life is being enforced at the resident self-government center of local self-government body on the national scale.
The resident self-government center is diverting function, in the side of construction of administrative service, and gradual developing , also this is being settled as a field for resident lifelong education. But most of all the resident self-government centers don't have the actual conditions that subjective and spontaneous managements by the local residents participation institutional disposition and program management in accordance with general guide of the government is managed. Though the resident self-government center to be engorced has passed three years, yet is elementary step, so that we can say that forming resident participation and local community is our social subject.
This research is result classified and analyzed about managing realities and lifefong educative program of the resident self-government center for SeoKu (district).
On the basis of the result of this research as above, if we are going to see management problems of resident self-government center, they are, as follows, deficient problem of institution and narrow practical room, problem which program management is monotonous and is being advanced formally, overlaped problem of program between private insitution and resident self-government center, problem which is difficult for using of resident self-government center in the evening time, problem that officer in charge cann't absorbed business of resident self-government center because of their overfreight, problems which are lack of finances, volunteer worker, instructor and speciality of the persons concerned and so on.
So such a program selections have to be long-tern thing more than short-term thing, furthermore, to lead to be possessed the concern of resident self-government through individual participating program activities. And there is siginificance that let residents manage autonomously. Such a resident self-government centers are to be fixed, the conditions are needed as follows;
First of all, relative government has continually to support facilities of the resident self-government center. relative institutions have to offer diverse programs for various resident classes, to make available opportunity, to prepare speciality of managing subject in the resident self-government center, and to have resident committee's conversion of comprehension and volunteer worker urgently.
Second of all, relative institution has not to persist in narrow center space for practical use of resident self-government center space, to make network among facilities, government and human resources, and to attain diversity of management.
Third, the programs of resident self-government center should be conformed to resident cultural welfare desire of local society, and to be developed variously for the formation of local community.
Forth, relative institutions should extend using times such like morning, evening and weekend expanded, to develope various and available programs for all classes of residents to be used.
Fifth, relative institutions, for the activation of resident self-government center, outonomous participation of local residents, grounding education of volunteer worker and resident self-government committee, promoting for resident understanding level, need steady informative activities, and have to make atmosphere of resident participation in informative strategy through the construction of homepage, news for local district and etc for them.
Sixth, the relative institutions should study about the practical use of resident self-government center to use at area of general civil lifelong education center,

목차 (Table of Contents)

• 국문초록
• 목차 = i
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 문제제기 및 연구목적 = 1
• 제2절 연구범위 및 방법 = 3
• 제2장 이론적 배경 = 5
• 제1절 지역사회 공동체와 주민자치센터 = 5
• 1. 지역사회 공동체 형성 = 5
• 2. 주민자치센터의 역할 = 9
• 제2절 주민자치센터 평생교육 프로그램 = 13
• 1. 주민자치센터 평생교육의 개념 = 13
• 2. 주민자치센터 평생교육 프로그램 = 15
• 3. 주민자치센터의 평생교육관련 선행연구 = 17
• 제3장 사례 지역의 주민자치센터 프로그램 분석 = 19
• 제1절 조사대상 및 자료분석 = 19
• 1. 서구의 일반현황 = 19
• 2. 서구 주민자치센터의 운영 실태현황 = 20
• 제2절 주민자치센터 평생교육 프로그램 분석 = 30
• 1. 생활체육 및 건강분야 = 31
• 2. 문화분야 = 34
• 3. 취미분야 = 36
• 4. 교양분야 = 36
• 5. 프로그램 분석결과 = 38
• 제4장 주민자치센터 평생교육 프로그램 제안 = 43
• 1. 생활체육 및 건강분야 = 43
• 2. 문화분야 = 46
• 3. 취미분야 = 49
• 4. 교양분야 = 50
• 제5장 결론 및 제언 = 54
• 참고문헌 = 57
• Abstract = 60
• 감사의 글 = 62