온실가스 감축을 위한 정부의 결산서 분석 : 온실가스감축인지 결산서 및 기금 재무제표를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 온실가스 감축과 관련해서 정부가 공시하는 결산서를 검토하고 시사점을 제시한다. 온실 가스감축인지 결산서가 공시된 첫 해임을 감안하여 결산서의 전반적인 내용을 검토하고 미흡한 부분에 대해 추가적인 정보 제공을 제안한다. 그리고 온실가스 배출권 거래제와 관련해서 국가회계기준이 제 정되어 있지 않은 상황에서 온실가스 배출권 유상 할당 대가에 대해 정부가 어떤 회계처리를 하는 것이 적절한지 논의한다. 연구 결과, 현재 공시되는 정보는 지출액, 성과목표 달성여부 및 온실가스 감축량 정보가 분절되어 있기 때문에 온실가스 감축 정책을 평가하는데 다소 미흡한 실정이다. 온실가스감축인지 결산서에서는 지출액, 성과목표 달성여부 및 온실가스 감축량이 연결된 정보를 제공하고, 사업 간의 비교가 가능하게 공시하는 것이 필요하다. 온실가스 배출권 유상 할당 대가는 배출부과금 중 기본배출부과금과 정책적 으로 달성하고자 하는 목표와 방식이 유사하고, 국제공공부문회계기준위원회에서 논의되었던 수익 (Taxes and Contingencies, Revenue) 방식과 논점을 같이 하므로 부담금수익으로 회계처리하여야 한다. 향후에는 온실가스 배출권에 대한 논의와 연구를 통해서 온실가스 배출권 거래제에 대한 국가회 계기준을 제정하는 것이 필요하다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study reviews the financial statements disclosed by the government related to greenhouse gas reduction and presents implications. Considering that it is the first year of disclosure of the greenhouse gas reduction awareness financial statements, the study examines the overall content of these statements and suggests providing additional information on insufficient parts. Furthermore, it discusses the appropriate accounting treatment the government should adopt for the proceeds from the allocation of paid emission allowances in the absence of established national accounting standards for the greenhouse gas emissions trading system. The results of the study reveal that the currently disclosed information on expenditure, performance target achievement, and greenhouse gas reduction amounts is fragmented, making it somewhat inadequate for evaluating greenhouse gas reduction policies. It is necessary for the greenhouse gas reduction awareness financial statements to provide interconnected information on expenditure, performance target achievement, and greenhouse gas reduction amounts, enabling comparisons across different projects. The proceeds from the allocation of paid emission allowances are similar in nature and objective to the basic emission charges among emission fees, and align with the revenue approach (Taxes and Contingencies, Revenue) discussed by the International Public Sector Accounting Standards Board. Therefore, these proceeds should be accounted for as levies. In the future, it is essential to establish national accounting standards for the greenhouse gas emissions trading system through further discussions and research on emission allowances.

목차 (Table of Contents)

• 국문요약
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 온실가스 감축을 위한 정부의 결산서 공시 현황
• 2.1. 온실가스 감축인지 결산서
• 2.2. 온실가스 배출권 유상 할당 관련 회계처리 및 공시 현황
• Ⅲ. 온실가스 배출권 거래제 참여자의 회계처리 및 공시 검토
• 3.1. 온실가스 배출권 거래제
• 3.2. 온실가스 배출권 거래제 참여자 기준 제정 배경
• 3.3. 온실가스 배출권 거래제 참여자 회계처리 현황
• 3.4. 온실가스 배출권 거래제 운영자 회계처리 및 공시 현황
• Ⅳ. 온실가스 감축을 위한 정부의 결산서 공시 관련 제언
• 4.1. 온실가스감축인지 결산서 공시 확대
• 4.2. 온실가스 배출권 거래제 운영자 회계처리 제언
• Ⅴ. 결론
• [참고문헌]
• Abstract