자료포락분석을 이용한 공공부문의 효율성 평가에 있어서 변별력 제고방안 = 서울시 보건소에 대한 교차효율성모형의 적용

국문 초록 (Abstract)

효율성을 평가하기 위하여 대부분의 선행연구들이 사용해온 전통적 자료포락분석모형은 다수의 효율적인 조직들 간의 효율성의 차이를 구분하기 어렵다. 본 연구에서는 전통적 자료포락분석의 한계를 해결할 수 있는 교차효율성모형을 사용하여 2012년도 서울특별시 25개 자치구 보건소들의 교차효율성(cross-efficiency)을 분석하고 시사점을 제시하였다. 본 연구에서는 산출지향적 규모수익가변(VRS) 교차효율성모형을 사용하였다. 전통적인 자료포락분석모형을 사용하여 효율성을 측정한 결과, 효율적인 보건소는 12개로 전체의 48%를 차지하고 있다. 표준적(standard) 교차효율성모형과 공격적(aggressive) 교차효율성모형, 호의적(benevolent) 교차효율성모형을 사용하여 교차효율성을 측정한 결과, 효율적인 보건소가 존재하지 않을 뿐 아니라 전통적 자료포락분석모형에서 효율적으로 나타난 보건소들의 효율성의 순위가 바뀌고 비효율적인 보건소들의 효율성의 순위도 차이를 보이고 있다. 표준적 교차효율성모형에서는 다수의 최적 가중치가 존재할 수 있기 때문에 교차효율성이 유일하지 않다는 한계를 지니고 있다. 따라서 전통적 자료포락분석모형을 사용한 효율성 분석에 있어서 다수의 조직이 효율적으로 나타나는 변별력의 한계를 해결하기 위해서는 비협조적 게임(non-cooperative game)에 토대를 두고 있는 공격적 교차효율성모형을 사용해야 할 것이다.

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