‘내부 정치’와 ‘외부 정치’ 사이의 풀뿌리 자치 1 : 경남 합천군의‘일해공원’명칭 선정 추진의 지체 과정을 중심으로 = Grassroots Autonomy Between ‘Internal Politics’ and ‘External Politics’ 1 : Focusing on the Delayed Process of Naming ‘Ilhae Park’ in Hapcheon-gun, Gyeongsangnam-do

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In this article, as a field of local politics, the 'county level' political process that is the background of the conflict over the naming of 'Ilhae Park' in Hapcheon-gun, Gyeongsangnam-do - the mayor(county head) failed to promote the name selection of the park - is were examined by classifying into the one axis of 'internal politics' and ‘external politics', and the other axis of election(party) politics, and social movement politics. This was the early period of local autonomy, and election politics and social movement politics at the level of county-level politics were still weak. But It was also a exceptional time when social movements were very active, such as the strengthening of the influence of the Farmers Association and Women Farmers Association through the struggle against the Korea-US FTA, and the increasing possibility of legalization of the public servants union. Due to these internal and external political conditions, the mayor’s promotion of selecting a name for Ilhae Park had to be delayed.

국문 초록 (Abstract)

이 글에서는 지방 정치의 현장으로서, 경남 합천군의 ‘일해공원’ 명칭 선정을 둘러싼 갈등의 배경이 되는 ‘군 단위’ 정치 과정-곧 군수가 공원 명칭 선정을 추진하다가 실패하게되는-을 ‘내부 정치’와 ‘외부 정치’, 정당 정치와 사회운동 정치로 각각 구분하여 살펴보았다. 이 시기는 지방 자치의 초기 시기로서 여전히 기초단체 수준에서의 선거 정치와 사회운동 정치가 미약하였지만, 대통령 탄핵 역풍에 의해서 정당의 우세가 바뀌었고, ‘운동 정당’인 민주노동당이 약진하면서, 정당 정치와 사회운동 정치가 연동될 수 있었고, 한미FTA반대 투쟁에 의한 농민회와 여성농민회의 영향력이 강화되고, 공무원노동조합의 합법화 가능성이 높아지는 등 사회운동이 활성화된 시기였다. 이러한 내부 정치와 외부 정치의조건으로 인해서 군수의 일해공원 명칭 선정 추진이 지체될 수밖에 없었다.

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