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      조선 전기 청요직(淸要職)의 위상과 인사이동 양상 = Status of the Cheong`yo-jik posts in the early half period of Joseon, and how human resources were managed and assigned

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      국문 초록 (Abstract)

      본고는 조선시대 청요직이라 지칭되던 관직들이 조정에서 커다란 영향력을 발휘할 수 있었던 이유를 밝히는 것을 장기적인 목표로 삼아, 일차적으로 청요직들의 인사운영에 대해 검토한 논문이다. 청요직은 고려시대에도 엄격한 신분 제한이 두어질 만큼 조정 내에서 높은 위상을 갖고 있던 관직들로서, 주로 왕명의 제작·시정기의 작성·실록의 편찬·간쟁을 위한 상소문의 작성·경연에서의 진강 등 뛰어난 문장 능력과 경전적 소양이 요구되는 관각·사관·대간(館閣·史官·臺諫) 계열의 관직들과, 의정부·이조·병조·예조·승정원 등 주요 관서들의 실무를 담당하는 낭관직(郎官職) 계열이 주를 이루고 있었다. 청요직들은 인사에 있어서 여러 우대 조항들을 적용받고 있었다. 일반 관료들이 순자법의 적용을 통해 관직 이동과 승진에 제한이 두어지고 있었던 것에 비해, 청요직은 다수의 예외 조항들을 적용받으며 천관(遷官)과 거관(去官)이 비교적 자유로웠고, 그만큼 당상관으로의 승진이 빠를 수 있었다. 청요직들의 인사이동 양상을 검토해 본 결과, 청요직 역임자 중 일부는 고속으로 당상관에 진입해 가고 있음이 확인되며, 당상관으로의 진입 속도가 빠른 사람일수록 청요직군 내에서 크게 벗어나지 않는 인사이동을 하는 경향이 있었다. 또한 청요직들은 어느 한 관서를 중심으로 인사이동이 이루어지지 않고, 청요직군에 속하는 여러 관서를 상호 교차해가는 인사운영이 이루어지고 있었다. 아울러 홍문관은 자천제적 선발과 차차천전(次次遷轉)의 규정을 적용받고 있었던 데다 당하관 관직 수에 있어서도 가장 많은 자리(11과)를 갖고 있어서, 구조적으로 청요직군 내에서 중심적인 위치에 서게 되었다. 결국 인사운영 면에서 볼 때, 청요직들은 관료조직 내에서 인사상의 특혜를 받으며 청요직군 내의 관직들을 두루 거쳐 당상관으로 진입해 가고 있던 엘리트 관료들로서, 홍문관의 등장 이후에는 홍문관이 구조적으로 청요직들의 구심점 역할을 담당하게 되면서 청요직들의 연대가 보다 공고해지고, 이를 바탕으로 국왕 및 대신들과 맞설 수 있는 기반을 조성해 나갔다고 생각된다.
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      본고는 조선시대 청요직이라 지칭되던 관직들이 조정에서 커다란 영향력을 발휘할 수 있었던 이유를 밝히는 것을 장기적인 목표로 삼아, 일차적으로 청요직들의 인사운영에 대해 검토한 논...

      본고는 조선시대 청요직이라 지칭되던 관직들이 조정에서 커다란 영향력을 발휘할 수 있었던 이유를 밝히는 것을 장기적인 목표로 삼아, 일차적으로 청요직들의 인사운영에 대해 검토한 논문이다. 청요직은 고려시대에도 엄격한 신분 제한이 두어질 만큼 조정 내에서 높은 위상을 갖고 있던 관직들로서, 주로 왕명의 제작·시정기의 작성·실록의 편찬·간쟁을 위한 상소문의 작성·경연에서의 진강 등 뛰어난 문장 능력과 경전적 소양이 요구되는 관각·사관·대간(館閣·史官·臺諫) 계열의 관직들과, 의정부·이조·병조·예조·승정원 등 주요 관서들의 실무를 담당하는 낭관직(郎官職) 계열이 주를 이루고 있었다. 청요직들은 인사에 있어서 여러 우대 조항들을 적용받고 있었다. 일반 관료들이 순자법의 적용을 통해 관직 이동과 승진에 제한이 두어지고 있었던 것에 비해, 청요직은 다수의 예외 조항들을 적용받으며 천관(遷官)과 거관(去官)이 비교적 자유로웠고, 그만큼 당상관으로의 승진이 빠를 수 있었다. 청요직들의 인사이동 양상을 검토해 본 결과, 청요직 역임자 중 일부는 고속으로 당상관에 진입해 가고 있음이 확인되며, 당상관으로의 진입 속도가 빠른 사람일수록 청요직군 내에서 크게 벗어나지 않는 인사이동을 하는 경향이 있었다. 또한 청요직들은 어느 한 관서를 중심으로 인사이동이 이루어지지 않고, 청요직군에 속하는 여러 관서를 상호 교차해가는 인사운영이 이루어지고 있었다. 아울러 홍문관은 자천제적 선발과 차차천전(次次遷轉)의 규정을 적용받고 있었던 데다 당하관 관직 수에 있어서도 가장 많은 자리(11과)를 갖고 있어서, 구조적으로 청요직군 내에서 중심적인 위치에 서게 되었다. 결국 인사운영 면에서 볼 때, 청요직들은 관료조직 내에서 인사상의 특혜를 받으며 청요직군 내의 관직들을 두루 거쳐 당상관으로 진입해 가고 있던 엘리트 관료들로서, 홍문관의 등장 이후에는 홍문관이 구조적으로 청요직들의 구심점 역할을 담당하게 되면서 청요직들의 연대가 보다 공고해지고, 이를 바탕으로 국왕 및 대신들과 맞설 수 있는 기반을 조성해 나갔다고 생각된다.

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      다국어 초록 (Multilingual Abstract)

      Examined in this article is how certain posts that were usually referred to as “Cheong`yo-jik posts”, which were generally -as a principle- filled with individuals who were acknowledged for their honesty, integrity and willingness to provide sincere counsel and advises for the king, were actually managed and operated in the early half period of Joseon, in order to determine how such posts were able to generate so much political influence. These Cheong`yo-jik posts had already been only open to a selected group of people who held a status much above average during the Goryeo period, and certainly required not only intelligence but also highly trained literary skills to serve their functions in the Joseon period as well. Posts that were categorized as “Cheong`yo-jik” posts included various types of governmental seats. For a start, heavily included in this category were posts that required particular talents in several assignments: drafting royal documents, writing proposals concerning current issues, generating daily records for historical compilations, crafting critical appeals for royal attention, and providing lessons at the royal Gyeong`yeon sessions. The next group of posts included in this category were posts such as academic counselors(館閣), historical recorders(史官) and remonstration officers(臺諫), which required expertise as well as deep understanding in Confucian classical texts. Also included were even posts of junior officials[郎官職], who served [in practical capacities] the Euijeong-bu(議政府) council, Ministries of Administration, Military and Rituals(吏·兵·禮曹), and the Seungjeong-weon(承政院) secretariat. Officials assigned to these Cheong`yo-jike posts enjoyed many privileges in terms of their own management. Ordinary officials were only allowed to be promoted or to change offices in a strictly sequential manner(according to the “Sunja” practice), but the “Cheong`yo-jik” officials were considered as exception and were authorized to freely depart current posts while aiming for others. In other words, they had much more leeway in terms of switching offices, and therefore could rise to the Dangsang-gwan much faster compared to other ordinary officials. Survey of trends spotted in their careers reveals that some of the officials who served at the Cheong`yo-jik posts were able to obtain the Dangsang-gwan seat rather quickly, while those who were -as continuing to advance their careers- somehow remained inside the pool of Cheongyo-jik posts. And they also did not remain in the same office, but instead moved from one Cheong`yo-jik office to another. In the process the Hongmun-gwan office, which occupied the most “Dang`ha-gwan” posts(eleven) and maintained certain unique practices (self-promotion, controlled shifting[次次遷轉], was eventually placed at the center of the entire Cheong`yo-jik pool. We can see that the officials who were assigned at the Cheong`yo-jik posts were elite officials who enjoyed several administrative privileges while aiming for the seat of a Dangsang-gwan. They expanded their career by leaping from one Cheong`yo-jik to the next. And as the Hongmun-gwan office gradually built the status of being the central figure amongst all Cheong`yo-jik-related governmental offices, strengthened was the cooperation and alliance between individual Cheong`yo-jik posts, which in turn enabled them to stand up against the king and other powerful ministers, who sat at the highest echelon of the government.
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      Examined in this article is how certain posts that were usually referred to as “Cheong`yo-jik posts”, which were generally -as a principle- filled with individuals who were acknowledged for their honesty, integrity and willingness to provide since...

      Examined in this article is how certain posts that were usually referred to as “Cheong`yo-jik posts”, which were generally -as a principle- filled with individuals who were acknowledged for their honesty, integrity and willingness to provide sincere counsel and advises for the king, were actually managed and operated in the early half period of Joseon, in order to determine how such posts were able to generate so much political influence. These Cheong`yo-jik posts had already been only open to a selected group of people who held a status much above average during the Goryeo period, and certainly required not only intelligence but also highly trained literary skills to serve their functions in the Joseon period as well. Posts that were categorized as “Cheong`yo-jik” posts included various types of governmental seats. For a start, heavily included in this category were posts that required particular talents in several assignments: drafting royal documents, writing proposals concerning current issues, generating daily records for historical compilations, crafting critical appeals for royal attention, and providing lessons at the royal Gyeong`yeon sessions. The next group of posts included in this category were posts such as academic counselors(館閣), historical recorders(史官) and remonstration officers(臺諫), which required expertise as well as deep understanding in Confucian classical texts. Also included were even posts of junior officials[郎官職], who served [in practical capacities] the Euijeong-bu(議政府) council, Ministries of Administration, Military and Rituals(吏·兵·禮曹), and the Seungjeong-weon(承政院) secretariat. Officials assigned to these Cheong`yo-jike posts enjoyed many privileges in terms of their own management. Ordinary officials were only allowed to be promoted or to change offices in a strictly sequential manner(according to the “Sunja” practice), but the “Cheong`yo-jik” officials were considered as exception and were authorized to freely depart current posts while aiming for others. In other words, they had much more leeway in terms of switching offices, and therefore could rise to the Dangsang-gwan much faster compared to other ordinary officials. Survey of trends spotted in their careers reveals that some of the officials who served at the Cheong`yo-jik posts were able to obtain the Dangsang-gwan seat rather quickly, while those who were -as continuing to advance their careers- somehow remained inside the pool of Cheongyo-jik posts. And they also did not remain in the same office, but instead moved from one Cheong`yo-jik office to another. In the process the Hongmun-gwan office, which occupied the most “Dang`ha-gwan” posts(eleven) and maintained certain unique practices (self-promotion, controlled shifting[次次遷轉], was eventually placed at the center of the entire Cheong`yo-jik pool. We can see that the officials who were assigned at the Cheong`yo-jik posts were elite officials who enjoyed several administrative privileges while aiming for the seat of a Dangsang-gwan. They expanded their career by leaping from one Cheong`yo-jik to the next. And as the Hongmun-gwan office gradually built the status of being the central figure amongst all Cheong`yo-jik-related governmental offices, strengthened was the cooperation and alliance between individual Cheong`yo-jik posts, which in turn enabled them to stand up against the king and other powerful ministers, who sat at the highest echelon of the government.

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      참고문헌 (Reference)

      1 이중환, "택리지" 을유문화사

      2 김성윤, "조선후기 탕평정치 연구" 지식산업사 1997

      3 김창현, "조선초기 문과급제자연구" 일조각 1999

      4 오항녕, "여말선초 사관 자천제의 성립과 운영" 30 : 1998

      5 구덕회, "성종대 동반 경관직 인사관리의 성격" 27 : 1998

      6 "默齋先生文集"

      7 박용운, "高麗時代 官階・官職 硏究" 고려대학교 출판부 1997

      8 "高麗史"

      9 "陽谷先生集"

      10 "迂書"

      1 이중환, "택리지" 을유문화사

      2 김성윤, "조선후기 탕평정치 연구" 지식산업사 1997

      3 김창현, "조선초기 문과급제자연구" 일조각 1999

      4 오항녕, "여말선초 사관 자천제의 성립과 운영" 30 : 1998

      5 구덕회, "성종대 동반 경관직 인사관리의 성격" 27 : 1998

      6 "默齋先生文集"

      7 박용운, "高麗時代 官階・官職 硏究" 고려대학교 출판부 1997

      8 "高麗史"

      9 "陽谷先生集"

      10 "迂書"

      11 "象村稿"

      12 "虛白亭文集"

      13 "與猶堂全書"

      14 "經國大典"

      15 "梅溪先生文集"

      16 "栗谷先生全書"

      17 "朝鮮王朝實錄"

      18 송찬식, "朝鮮朝 士林政治의 權力構造-銓郞과 三司를 中心으로" 2 : 1978

      19 한충희, "朝鮮時代 ‘淸職’, ‘要職’, ‘淸要職’의 用例에 대하여" 대구사학회 73 : 161-195, 2003

      20 남지대, "朝鮮後期 黨爭의 綜合的 檢討" 한국정신문화연구원 1992

      21 한충희, "朝鮮初期 正3~正6品 淸要職硏究" 13 : 2004

      22 최이돈, "朝鮮中期 士林政治構造 硏究" 일조각 1994

      23 송웅섭, "朝鮮 成宗의 右文政治와 그 귀결" 규장각한국학연구원 (42) : 1-41, 2013

      24 남지대, "朝鮮 成宗代의 臺諫 言論" 12 : 1985

      25 정두희, "朝鮮 成宗代 臺諫을 배출했던 主要家門에 관한 檢討" 12 : 1990

      26 최승희, "弘文錄考" 15・16 : 1978

      27 "容齋先生集"

      28 "二樂亭集"

      29 송웅섭, "中宗代 己卯士林의 構成과 出身背景" 45 : 2001

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      기준연도 WOS-KCI 통합IF(2년) KCIF(2년) KCIF(3년)
      2016 0.78 0.78 0.82
      KCIF(4년) KCIF(5년) 중심성지수(3년) 즉시성지수
      0.78 0.82 1.924 0.08
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