노숙인 구호활동의 평가와 전망 = 기독교관련 단체의 활동을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

이 글은 외환위기 이후 기독교단체들을 중심으로 노숙인구호활동의 내용과 성과 및 한계를 살펴보고 향후 운동의 방향을 모색해보는 데 목적을 두었다. 지난 10여 년 동안 기독교단체는 노숙인의 보호를 위해 국가와 시민단체의 지원 및 협력을 기반으로 꾸준한 활동을 펼쳐왔다. 그러나 대부분 정부의 노숙인 정책과 지원체계에 의존한 나머지 기독교단체의 주체적인 활동을 펼치는 데까지 나아가지 못했다. 결국 이 같은 상황은 노숙인들이 일시적이고 단기적인 복지서비스를 제공받는 데는 기여했지만 노숙인들의 자활과 자립을 유도하는 데에는 많은 한계를 지니게 되었다. 본 글은 이와 같은 문제점을 극복하기 위하여 정부와 기독교단체의 수평적인 협력관계를 전제로 한 체계적인 노숙인구호사업과 노동연계프로그램을 연결시키는 전략을 제안하였다. 그리고 관련 단체들과의 노숙인 관련 정보공유와 상호연계 프로그램을 개발함으로써 노숙인의 자활을 체계적으로 유도할 수 있는 통합적인 정책의 필요성을 강조하였다. 마지막으로 관주도적인 구호활동을 벗어나 적극적인 빈곤운동의 주체로서 노숙인 스스로 탈노숙·탈빈곤을 실현할 수 있는 기회와 교육을 제공하는 기독교단체의 새로운 역할을 강조하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article aims not only to analyze the details, results and problems of the Christian organization-led caring services for the homeless after the financial crisis in 1997 but also to propose the direction of the next movement. Christian organizations have been involved in caring services for the homeless on a constant basis with support and cooperation from the government and civic groups for the last 10 years. However, because Christian organizations depend on the government policy and the public support system, they have not been able to move forward to work on their own independent activities. Consequently, although the caring services led by the Christian organizations have improved the conditions of the homeless temporarily in receiving short-term welfare service, they have also exposed major shortcomings in inducing the homeless to support themselves and become independent. To overcome these problems, this article suggests the strategy that connects a positive policy on the labor market with more systematic services for the homeless which is based on the horizontal collaboration between the government and Christian organizations. Furthermore, I emphasizethe importance of the combined policy which systematically induces the self-support from the homeless by developing a connection program as well as an information sharing program about the homeless people among the related organizations. Finally, I stress that the need for the Christian organizations to provide opportunities and educational programs which lead the homeless to escape from homelessness and poverty by themselves. They thereby can be independent of the positive anti-poverty movement by escaping from being a merely passive beneficiary of the care services from the government.

목차 (Table of Contents)

• 요약
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 노숙인구호활동의 배경과 전개과정
• Ⅲ. 노숙인구호활동의 평가 : 성과와 한계
• Ⅳ. 노숙인구호활동 활성화에 대한 제언
• Ⅴ. 결론
• 참고문헌
• [Abstract]